На общегосударственном уровне Федеральное бюро тюрем (Federal Bureau of Prisons, FBP) реализует программу федеральных тюремных производственных служб (Federal Prison Industries, FPI). Работая на FBP, заключенные получают в среднем около 90 центов в час — меньше, чем стоит шоколадка в тюремном магазине. Производят они самые разнообразные товары: матрасы, очки, дорожные знаки, защитное снаряжение и даже официальные печати для государственных агентств (в частности, для минобороны и Госдепартамента).
Объем продажи этих товаров в 2016 финансовом году превысил $500 млн, отмечает The Economist. Несмотря на зарплату в 90 центов, очередь желающих участвовать в FPI не уменьшается, потому что в рамках этой программы все равно можно получить больше, чем стандартные 12–40 центов за час работы на тюремной кухне.
Подобные схемы существуют и на уровне отдельных штатов, приводя к тому, что оборот рынка, на котором занято 61 тыс. заключенных, превышает $1 млрд.
Критики этой системы уже много лет говорят об аморальности извлечения прибыли из наказания. Генеральный прокурор США Джефф Сешнс в начале года вызвал большую шумиху в прессе, отменив существовавший при Бараке Обаме курс на сокращение объемов государственного сотрудничества с частными тюрьмами, что означает резкое увеличение доходов пенитенциарной системы при Дональде Трампе.
Так, акции частной тюремной компании CoreCivic подскочили на 43% за первый же день после избрания Трампа, а к настоящему времени выросли более чем вдвое, что связывают с ожидаемой прибыльностью центров содержания нелегальных иммигрантов.
Популярный телевизионный сериал «Оранжевый — хит сезона», действие которого происходит в женской тюрьме, выставляет в карикатурном свете смену власти в частной тюрьме, в результате которой заключенные вынуждены шить белье, получая доллар за час работы.
Но противники сложившейся системы могут удивиться, узнав, что общественные тюрьмы США обеспечивали рабочей силой частные компании еще с 1979 года.
В 1990-х годах женщины-заключенные на самом деле шили белье для многих известных брендов, например Victoria's Secret, — впрочем, только в рамках договора между общественными тюрьмами Южной Каролины и частным производителем.
Американская индустрия использования труда заключенных полна эвфемизмов. FPI ведет дела, прячась за нейтральной аббревиатурой UNICOR, а управляемая государством индустрия использования труда заключенных называется «исправительным производством». В отчетах UNICOR такие производства обычно называются «фабриками за заборами».
Возможно, лучший способ предотвратить рецидивы преступлений — устройство бывшего заключенного на работу после освобождения из тюрьмы. Главное оправдание использования труда арестантов — то, что труд не дает им бездельничать и позволяет получить востребованные на рынке навыки.
Заказанное FBP исследование, которое доказывало снижение уровня повторно совершаемых преступлений, было опубликовано в 1996 году. Более свежая сравнительная статистика часто не учитывает перекосы в выборках объектов для исследования. Качественных академических исследований в этой области практически не существует.
Однако подобные программы по-прежнему законны. Тринадцатая поправка к конституции США запрещает рабство, впрочем, «исключая случаи наказания за совершенное преступление».
