Екатерина Шульман
о новой роли
российского парламента

Греческая лепта в развал еврозоны

Угроза дефолта может заставить Афины отказаться от евро

Иделия Айзятулова, Владимир Тодоров 12.01.2015, 22:26
Michaela Rehle/Reuters

Леворадикальная оппозиционная коалиция «Сириза» является наиболее вероятным победителем на предстоящих парламентских выборах в Греции. Однако приход к власти радикалов может обернуться выходом страны из еврозоны: левых не устраивают условия помощи стране тройки международных кредиторов. Дурной пример может оказаться заразительным, спровоцировав возврат к национальной валюте и в других проблемных странах Европы.

В декабре 2014 года премьер-министр Греции Антонис Самарас договорился о продлении до конца февраля срока действия нынешней программы спасения страны, проводимой так называемой тройкой международных кредиторов (Европейской комиссией, Европейским центральным банком и Международным валютным фондом). На 25 января намечены досрочные парламентские выборы, и их победителю, кем бы он ни был, придется довольно быстро договориться о дальнейшем расширении программы.

Плачевный опыт Кипра

Дело в том, что Греции необходимо в марте вернуть МВФ €1,5 млрд ($1,77 млрд), а позже — приступить к покрытию еще более существенных долговых обязательств, отмечает The Wall Street Journal. В 2014 году отношение внешнего долга к ВВП Греции составило рекордные 174,9% (минимальный показатель — 22,6% — был зарегистрирован в 1980 году). В декабре прошлого года парламент страны принял довольно оптимистичный бюджет на 2015 год, который предполагает подъем экономики Греции на 2,9% и первичный профицит на уровне 3% ВВП. Это при том, что дефицит бюджета в 2014 году составил около 12,7% ВВП.

Если Греции не удастся заключить новую сделку по получению нового пакета помощи либо по расширению имеющегося, ей предстоит процедура объявления дефолта по своим долгам.

Греция находится под международными антикризисными программами с мая 2010 года, когда была утверждена первая программа помощи объемом €110 млрд. Однако денег не хватило, и в 2011 году была утверждена вторая программа объемом €130 млрд на период с 2012-го по конец 2014 года. Если ЕЦБ откажется в дальнейшем финансировать банковскую систему Греции, правительство страны может пойти на крайние меры — выпуск собственной валюты и выход из еврозоны.

И это не пустая угроза: к концу 2014 года отток депозитов из греческих банков превысил €3 млрд, и, если ситуация продолжит оставаться неопределенной, отток только усилится.

Греки боятся повторения финансового кризиса 2013 года на Кипре, когда экономику островного государства от дефолта спасли буквально в последний момент.

Тогда Кипр сменил правительство, после чего получил €10 млрд от МВФ и Евросоюза в обмен на ликвидацию второго по величине банка страны, списание задолженности банков кредиторами в частном секторе и изъятие вкладов на сумму свыше €100 тыс. Ограничения на движение капитала в марте 2013 года, по мнению экспертов, были фактическим выходом страны из еврозоны. Тем самым ЕЦБ показал, что даже смена власти не предотвратит действий регулятора, направленных на защиту финансовых институтов ЕС.

Отказ от ответственности

Сейчас основной риск заключается в том, что лидер леворадикальной коалиции «Сириза» Алексис Ципрас может отказаться принять требования «тройки» и свернет начатые действующим правительством реформы государственного и муниципального управления, налогообложения и рынка труда: оппозиция голосовала против этих нововведений.

Руководители «Сиризы» заявляют, что не выступают против иностранных инвестиций и развития бизнеса. Но отмечают, что не несут ответственности за провалы прошлой экономической политики. По словам Алексиса Ципраса, победа его коалиции будет означать «начало восстановления Греции», и, если партия сможет сформировать свое правительство, упор будет сделан на превращение еврозоны из «неолиберального эксперимента в модель для социальной защиты и роста».

При этом, несмотря на критику ЕС, без помощи союза «Сиризе» не обойтись: один из пунктов плана главы левой коалиции — получение 5-миллиардного кредита от ЕС на создание новых рабочих мест.

Безработица в Греции сейчас является одной из наиболее острых проблем и превышает 20%.

Последние опросы общественного мнения показывают, что позиции «Сиризы» среди населения укрепились: оппозиционеры набирают на 2,5–5,5 процентных пункта больше, чем правящая «Новая демократия». Чтобы получить более 150 мест в 300-местном парламенте и самостоятельно сформировать правительство, партия должна набрать более 36% голосов избирателей. Однако, согласно последним исследованиям, этого может не случиться: «Сириза» получит порядка 27–30% голосов избирателей, «Новая демократия» — 24–27%. При таком исходе лидерам придется формировать коалиции с более мелкими партиями (заявку на участие в выборах подали более 20 политических объединений).

Из еврозоны — на выход

«Угроза выхода Греции из зоны евро и ЕС в последнее время обострилась, однако подобная перспектива была в разы актуальнее во время финансового кризиса 2008 года. Выхода Греции из ЕС тогда не произошло. В этот раз власти стран Европы также попробуют не допустить подобного развития событий», — рассказал «Газете.Ru» главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик.

По словам эксперта, возможный выход Греции из еврозоны станет ударом по позициям европейской валюты и дополнительным импульсом для ее обесценивания.

«Однако на данный момент страны Европы и рядовые греки сделают все возможное для того, чтобы страна осталась в ЕС. В связи с этим Евросоюз наверняка предоставит Греции дополнительную финансовую помощь, а также примет меры по корректировке макроэкономической политики страны в сторону ужесточения бюджетной политики и ограничения роста долга. Однако, с учетом уже принятых ЕС мер, дальнейшие возможности по сокращению расходов существенно ограничены», — подытожил Лисоволик.

В самом Евросоюзе подчеркнуто не вмешиваются в греческую политическую жизнь, заявляя лишь, что любому правительству в Афинах придется соблюдать взятые на себя Грецией финансовые обязательства. «Всем должно быть ясно: речи о выходе из зоны евро не идет, — заявил глава Европейского парламента Мартин Шульц. — Безответственная спекуляция и дебаты по поводу выхода Греции из еврозоны на самом деле не помогают ситуации».

Выход южноевропейской страны может разрушить существующий взгляд на необратимость вступления в еврозону, что может спровоцировать уход из союза прочих проблемных стран, отмечает Forbes. Высокий уровень долга относительно ВВП наблюдается в Италии (132,6%), Португалии (129%), Франции (92,2%) и Испании (92,1%).

Это может подорвать и без того нестабильную в последнее время экономику ЕС. Сейчас наибольшие опасения инвесторов вызывает дефляция в еврозоне, которая в декабре 2014 года составила -0,2%. Экономисты ожидают, что ВВП еврозоны в 2015 году вырастет только на 1,2–1,5%.

Последним вступившим в еврозону государством (1 января 2015 года) стала Литва. Эксперты полагают, что из-за проблем в самом валютном блоке и финансовой нестабильности возможных новых членов до присоединения следующей страны может пройти около 10 лет.

Из оставшихся девяти стран — членов Евросоюза исключительное право не присоединяться к еврозоне получили Великобритания и Дания, чем пока с удовольствием пользуются. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон регулярно обещает, что перехода на евро не будет. Референдум о вступлении в зону евро в Дании планировался в 2011 году, однако голосование так и не состоялось. Новое правительство пока не возвращается к этому вопросу.

Также не выразили желания присоединиться и Польша со Швецией. Есть и страны, которые не могут выполнить маастрихтские условия: это Болгария, Чехия, Хорватия и Венгрия. Они частично справляются с инфляцией, но лишь Болгария и Венгрия сумели при этом еще и сократить госдолг. На прошлой неделе премьер-министр Исландии заявил, что власти страны планируют в ближайшее время отозвать заявку на вступление в ЕС.