Цивилизация
Российский премьер-министр Дмитрий Медведев во вторник на селекторном совещании по долгам за газ сообщил, что общая сумма задолженностей к данному моменту достигла 100 млрд руб., причем 45,3 млрд из них — это деньги, не поступившие от населения. Медведев заявил, что государство должно обеспечить условия для 100%-ного сбора платежей.
«Все должны осознать, что всепрощения за долги или газового коммунизма в будущем не будет», — предупредил премьер.
При этом Медведев отметил: необходимо внести в законодательство изменения, позволяющие прикрыть лазейки, которыми пользуются недобросовестные плательщик. Для них, по словам Медведева, может быть введено ограничение газоснабжения.
Глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что в ряде регионов используется одна и та же схема, когда управляющие компании собирают деньги с добросовестных потребителей газа и уводят их на свои офшорные счета, то есть фактически занимаются хищением. По словам главы МВД, по таким фактам возбуждены уголовные дела, в частности в Твери и Дагестане.
Медведев призвал довести все заведенные дела до конца, но при этом отметил, что полностью отказаться от услуг управляющих компаний государство не сможет. «Но нам должно быть ясно, что они делают, какова ситуация там», — подчеркнул премьер-министр.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер, в свою очередь, назвал регионы с низкой платежной дисциплиной: Северо-Кавказский, Приволжский, Южный и Центральный федеральный округа. Миллер считает, что необходимо ввести авансовые платежи за газ для населения. По его словам, такая практика распространена в ряде стран Восточной Европы и Прибалтики.
Что касается неплательщиков из числа промпотребителей, Дмитрий Медведев обратился к главе Колокольцеву с просьбой обратить внимание на крупнейших должников — энергетическую компанию ТГК-2 и структуры Министерства обороны, задолжавших 6,8 млрд руб. и 2,9 млрд руб. соответственно. Представитель ТГК-2 не комментирует ситуацию, пресс-служба Минобороны не смогла оперативно предоставить комментарий. Источник «Газеты.Ru», близкий к генкомпании, указывает, что проблема значительно шире — «наибольшие суммы долгов приходится на управляющие компании, а технически с них сложнее взыскать задолженность — таких потребителей не отключить». Необходимо прописать в законодательстве более жесткие санкции для управляющих компаний-неплательщиков, предлагает он.
«Наличие управляющих компаний прописано в законодательстве, отказаться от них будет сложно, — комментирует заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. — С другой стороны, компании показали себя нестабильными, ненадежными посредниками — в них оседают деньги, которые платит население, но зачастую эти средства до поставщика не доходят, компании уходят с рынка, объявляют себя банкротами, и деньги пропадают». По словам Гривача, бороться с этим чисто правоохранительными методами не удается, нужно вводить и экономические. Если система авансовых платежей будет применена, компаниям придется изыскивать средства для авансирования закупок газа. Для некоторых проще окажется уйти с рынка. «Но это необходимо, чтобы очистить сектор от ненадежных посредников и мошенников», — говорит Гривач.
В одной из УК ЖКХ Московской области заявили, что компании просто не смогут перейти на авансовую систему.
«У нас действительно очень большие долги, — говорит собеседник «Газеты.Ru». — Неплатежи населения составляют до 50%, причем многие задолженности уходят корнями еще во времена СССР. Нам будет просто негде взять денег на авансовые выплаты».
Правительство, судя по всему, такой сценарий развития событий уже рассматривает. «Те, у кого эта задолженность будет сохраняться, будьте любезны, выходите к населению и объясняйте, что из-за того, что вы не сумели правильным образом распорядиться деньгами, и из-за того, что у вас сохраняется задолженность, программа газификации будет свернута», — заявил Дмитрий Медведев.
Источник в газовой отрасли говорит, что финансирование авансовых платежей, хотя бы на первых порах, должно обеспечиваться федеральным либо региональными бюджетами. «Однако я не вижу, что помешает недобросовестным компаниями присвоить и эти деньги», — говорит источник. Собеседник «Газеты.Ru» отметил, что «Газпром» сейчас использует весь свой ресурс для получения любых возможных средств. Дело в том, что российские власти готовятся со следующего года заморозить тарифы естественных монополий. В середине сентября «Газпром» заявлял, что его потери в связи с этим составят 510 млрд руб. выручки, что снизит капитальные вложения компании на 52 млрд руб., а поступления в бюджет — более чем на 120 млрд руб.
Но вместо того, чтобы сократить инвестиции, как раз во вторник совет директоров «Газпрома» принял решение об увеличении инвестпрограммы на текущий год на 320,7 млрд руб., до 1,026 трлн руб. (около $31,4 млрд). При этом объем капитальных вложений составит 782,1 млрд руб. (что на 123,65 млрд руб больше по сравнению с программой, утвержденной в декабре 2012 года).
Впрочем, если сравнивать год к году, инвестпрограмма «Газпрома» действительно снизилась. В 2012 году компания инвестировала в общей сложности около $43 млрд. «Повышение было плановым, не исключено, что инвестпрограмма еще будет расти», — говорит Андрей Полищук из Райффайзенбанка.
