Цивилизация
Председатель Фонда развития активов Греческой Республики HRADF (агентства по приватизации) Стелиос Ставридис подал в отставку всего через четыре месяца после назначения. Формальный повод – обвинения в коррупции. По сообщению BBC, министр финансов Греции Янис Стурнарас предложил Ставридису освободить пост после того, как стало известно, что тот летал в путешествие на частном самолете греческого судовладельца Димитриса Мелисанидиса. Мелисанидис буквально на прошлой неделе поучаствовал в выкупе у государства доли в лотерейной компании OPAP, которая была оценена в €650 млн.
Выполнение плана приватизации госактивов является одним из условий получения Грецией финансовой помощи от тройки кредиторов (Еврокомиссии, Европейского центробанка (ЕЦБ) и Международного валютного фонда (МВФ)). Сейчас, согласно данным BBC, на продажу выставлены газовая компания DEPA, Афинский международный аэропорт и региональные аэропорты, морские порты и причалы, парк на месте бывшего афинского аэропорта, сеть водоснабжения и канализации Салоник, автомагистраль А2, нефтяная компания Hellenic Petroleum, государственная почта. Помимо этого ранее греческий минфин объявлял о готовящейся продаже 49% железнодорожного оператора OSE (после реструктуризации), полной приватизации казино, продаже долей в инфраструктурных проектах и т. д., отмечает аналитик «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин.
Согласно условиям помощи от Евросоюза и МВФ, Греция должна получить от продажи или аренды государственного имущества €19 млрд к 2016 году и €50 млрд к концу 2021 года.
«Несмотря на снижение уровня госдолга к ВВП со 170,3% в 2012 году до 156,9% в I полугодии 2013 года, Греции все еще требуется провести значительное сокращение показателя. Для сравнения, средний показатель уровня госдолга по 17 странам еврозоны сейчас составляет 90,6% ВВП, — отмечает аналитик. — Списание госдолга перед частными инвесторами (разновидность дефолта) крайне негативно влияет на инвестиционную привлекательность страны и всего региона. Поэтому греки так надеются на продажу госактивов, которая позволит если не отменить, то отсрочить подобные действия».
Неосторожный полет, возможно, лишь формальный повод для отставки. Ставридиса критиковали за то, что приватизация идет слишком медленно. Финансовый ориентир продажи государственных активов на 2013 год первоначально был установлен на уровне €2,6 млрд. По последним оценкам аналитиков и представителей «тройки», в результате приватизации итоговая сумма, которая поступит в греческий бюджет в 2013 году, может составить лишь €1,5 млрд.
Но четыре месяца – недостаточный срок для подведения итогов. К тому же до прихода на свой нынешний пост Ставридис успешно осуществил реформу Афинского совета по проблемам водоснабжения, а на новом месте он искал новые, прогрессивные способы приватизации госсобственности. В частности, в июле менее чем за неделю через электронные аукционы были реализованы три объекта недвижимости, один из которых – памятник архитектуры, пустующий уже более семи лет, на общую сумму €7,4 млн.
Наконец, сам Ставридис обещал значительно перевыполнить план приватизации и реализовать к 2014 году активов на €4,5 млрд.
Нельзя поставить ему в вину и срыв сделки по приватизации DEPA в июне, которую должен был купить «Газпром». «Срыв сделки по приватизации DEPA произошел по нескольким причинам, — отмечает Нигматуллин. — Помимо того что «Газпром» не получил необходимых гарантий от греческого правительства (гарантий того, что после завершения сделки финансовое положение греческой компании не ухудшится), свою роль сыграли и антимонопольные правила ЕС. Третий энергопакет устанавливает, что компания не может заниматься одновременно добычей и транспортировкой газа. Не думаю, что здесь можно усмотреть вину министра».
«Мы не знаем, замедление и невыполнение плана приватизации является результатом некоторой конъюнктуры или это действительно больше персональная ответственность, — рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
— Но это, наверное, будет понятно только после нового назначения, потому что очевидно, что продавать активы в стране, которая показывает только какое-то прекращение спада, проблематично. Очевидно, есть желание оживить приватизацию через назначение другого человека».
«Это скорее политический, чем экономический вопрос, — оценивает Нигматуллин. — В связи с резким сокращением госрасходов в стране регулярно происходят забастовки и народные волнения. Я не исключаю, что отставка может быть связана с попыткой снизить подобным образом недовольство населения».
