Следственный комитет и МВД расследуют два уголовных дела по нарушениям в «Домодедово». Первое — №201\713010-11 — заведено по факту январского теракта в аэропорту. По этому делу восемь сотрудников аэропорта «Домодедово» находились под подпиской о невыезде. Среди невыездных был заместитель исполнительного директора аэропорта Вячеслав Некрасов. Их статус по состоянию на вторник уточнить не удалось.
Второе – возобновленное дело №141151 – по факту уклонения от уплаты налогов «руководством ЗАО «Международный аэропорт Домодедово». Его ведет Главное следственное управление при ГУВД по Московской области, следует из документов, имеющихся в распоряжении «Газеты.Ru». В обоих случаях следствие интересуется бенефициарами аэропорта.
19 июля Дмитрий Каменщик провел пресс-конференцию на тему «Экспорт авиатранспортных услуг: перспективы московского авиационного узла», на которой обсуждались потенциал Москвы в глобальной конкуренции на рынке авиатранспортных услуг, мировая практика специализации аэропортов в пределах одного авиационного узла, соотвестветсвие Домодедово условиям для создания хаба, а также сценарий строительства новой ВПП в аэропорту.
До этого пресс-конференция с участием председателя совета директоров Дмитрия Каменщика проходила 3 октября 2007 года.
Во вторник Каменщик говорил об обысках, инвестпрограмме Домодедово и слухах о возможной продаже бизнеса:
«Мы надеемся, что обыски были, скорее всего, связаны с расследованием теракта», - сказал Каменщик. «Следственная бригада, надеюсь, все задачи, которые поставило перед ней руководство, выполнила», - сообщил он, добавив, что было изъято «какое-то количество документов и жестких дисков».
Каменщик также отметил, что «документы, которые изымались во время обысков, не имеют отношения к транспортной безопасности. Следователи изымали финансовые документы, документы на право собственности на объекты недвижимости и на землю вокруг аэропорта, счета за границей, остатки на этих счетах, а также документы о собственниках», - сказал он. По словам председателя совета директоров аэропорта, в его кабинете в течение суток проводился обыск с использованием средств технической разведки, в частности, рентгеновского аппарата и различных сканеров. «Это длилось более суток, все это время я находился дома. Дом пока не проверяли», - сообщил он.
«Получали ли мы какие-то предложения об объединении (аэропортов в единый авиационный узел)? Нет, не получали. У нас нет концепции проекта, соответственно нечего обсуждать», - сказал Каменщик. При этом пассажирам и клиентам аэропорта идея объединения не нравится, «потому что исчезает конкуренция».
«Физическое лицо может быть объектом рейдерской атаки? Может. Существует ли у нас в стране гарантия от рейдерской атаки? Нет, не существует. Это один из факторов риска, хотя и не фатальный»- сказал Каменщик, добавив, «наши акционеры - это люди, которые
не любят публичной известности, не тщеславны».
«Ни один бизнес-субъект никогда не воздержится от того, чтобы заключить выгодную сделку. Ведем ли мы переговоры с ВТБ или с «Миллениумом» (структура Сулеймана Керимова)? Нет, не ведем», - подчеркнул Каменщик.
«Я не знаю, посадят меня или нет - как и все мы. Мы, граждане Российской Федерации, находимся в сфере применения российского налогового законодательства. Никто не знает, что случится с нами, если мы что-нибудь натворим. Если я совершу преступление, я думаю, меня несомненно посадят», - сказал Каменщик.
«Совершал ли я какое-нибудь преступление, за которое меня можно посадить? На сегодняшний день нет. Являюсь ли я фигурантом, подозреваемым в каком-нибудь уголовном деле? Нет, таких дел нет», - отметил он.
«Мы не прижаты нуждой и в настоящее время мы не ведем подготовку к IPO», - сказал Каменщик.
Он аргументирует нежелание раскрыться тем, что «акционеры не любят публичность», а также «риском рейдерских атак».
Ранее источники в отрасли в качестве потенциальных претендентов на аэропорт называли структуры предпринимателей Сулеймана Керимова, Аркадия Ротенберга, Игоря Юсуфова, а также госбанк ВТБ и связывали пристальное внимание правоохранительных органов к Домодедово с возможной сменой собственника. Претензии к структуре владения аэропортом Домодедово начались в 2004 году из-за спора с Росимуществом. В 2011 году — после январского теракта — чиновники снова заговорили о непрозрачной структуре собственности.
Дело исчезающих офшоров
Претензии следствия по налоговому делу касаются периода с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года. В это время, уверены в ГУВД, в налоговую отчетность Домодедово вписывали НДС, выплаченный фирмами, которые не имели штата работников и оборудования на балансе.
«В связи с чем сделан вывод об уклонении от уплаты налога на добавленную стоимость на сумму 25 049 048 рублей», — говорится в материалах следствия, имеющихся в распоряжении «Газеты.Ru».
Под подозрение попали кипрские офшоры «Хасьенда», «Шермиз бизнес энтерпрайзис» и «Вестерн дилизинг».
Производство по этому делу прекращалось в 2009 году, но в марте 2011 года предварительное следствие возобновилось решением прокурора Московской области. Бригада следователей вылетела на Кипр. Допросив руководителя «Хасьенды» Кристаллу Пицили Декартис, они не нашли подтверждения факту уклонения от налогов.
«Шермиз» и «Вестерн Дилизинг» они не обнаружили, фигурирующие в уголовном деле фирмы не упоминаются в регистрационных документах.
Налоговые претензии составляют около 0,36% от объема отчислений (за 2010 год аэропорт выплатил в бюджет 7 млрд рублей). Инвестпрограмма за 2001–2010 годы превысила $1,5 млрд. Запланированный объем вложений до 2020 года – около 60 млрд рублей.
Претензии к структуре владения аэропортом Домодедово начались еще в 2004 году, когда Росимущество в судебном порядке требовало расторжения договора аренды аэродромного комплекса от 1998 года между ГУП «Администрация аэропорта Домодедово» и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово», аффилированного с «Ист Лайн». В отрасли говорили о возможной национализации аэропорта, но в 2008 году спор был урегулирован без смены собственников решением президиума Высшего арбитражного суда в пользу «Ист Лайна».
После ледяного дождя, обрушившегося на Москву в декабре прошлого года и нарушившего систему энергоподачи в московском авиаузле, снова поставили вопрос о владельцах Домодедово. А через месяц, когда 24 января 2011 года в аэропорту произошел теракт, президент Дмитрий Медведев заявил, что за случившееся «должны ответить все, кто имеет отношение к компании, кто принимает там решения, и менеджмент самого аэропорта».
В марте руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин выступил перед студентами Российской правовой академии со словами: «Мы летаем из аэропорта и не знаем, кто хозяин этого аэропорта и с кого нам сегодня спрашивать за безопасность». Тогда он добавил, что «следственный комитет три года назад расследовал дело о рейдерском захвате аэропорта Домодедово» (цитата по «Интерфаксу»).
Никаких подтверждений от профильных ведомств по возобновлению дела тогда не поступило. В Московском межрегиональном следственном управлении на транспорте сообщили, что дело о рейдерском захвате Домодедово не находится в производстве, а представитель Росимущества Александр Комаров утверждал, что ведомство не имеет новых «спорных вопросов» в отношении аэропортового комплекса Домодедово.
После заявления президента Генпрокуратура высказала подозрения, что руководитель «Администрации аэропорта Домодедово», превышая предоставленные полномочия, передал в пользование «Международного аэропорта Домодедово» «ряд объектов федерального имущества без оформления договоров и взимания арендных платежей». Ведомство организовало проверку «по факту злоупотребления директором ФГУП ААД служебными полномочиями».
К началу мая Генпрокуратура установила, «что управление аэропортовым комплексом Домодедово осуществляется иностранными компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. Созданная схема позволяет скрыть реальных собственников и тех, кто принимает управленческие решения в аэропорту Домодедово, вывести их из-под российской юрисдикции и препятствует органам исполнительной власти России эффективно выполнять контрольно-надзорные функции, требовать от этих организаций соблюдения федерального законодательства».
Аэропорт не согласился с претензиями прокуроров, ответив на заявление ведомства, что «структура владения Домодедово типична для российских холдинговых компаний и в полной мере соответствует законодательству. Кроме того, привлечение международных компаний к управлению столь крупными предприятиями, как аэропорт, является распространенной мировой практикой, что можно видеть на примере аэропорта Франкфурта», – отметила тогда пресс-служба Домодедово.
Через несколько дней после результатов проверки Генпрокуратуры Счетная Палата России назвала владельцем московского аэропорта Домодедово подконтрольную «Ист Лайн» компанию Hacienda Investments Limited. Компания стала владельцем Домодедово согласно российскому законодательству, в котором вопросы правового статуса и режима международных аэропортов федерального значения специально не регулируются.
В сообщении Счетной палаты от 2 мая указывалось, что в результате приватизации собственником 322 объектов недвижимости аэропорта Домодедово (включая аэровокзал и топливозаправочный комплекс) стала компания Hacienda Investments Limited (Республика Кипр). Кипрский оффшор в течение десяти лет представляет интересы Домодедово во всех правовых вопросах.
18 мая, подводя итоги проверки Генпрокуратуры, первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман заявил, что в ведомстве «так и не нашли ту самую «последнюю матрешку», которая могла бы показать собственника аэропорта Домодедово». В связи с этим Генпрокуратура предложила внести изменения в систему сертификации, «чтобы раскрывалась информация о собственнике, где бы он ни находился, включая офшоры».
Претензии правоохранительных органов и государства сопровождали переговоры совладельцев Домодедово с инвестиционными фондами: аэропорт планировал частное размещение акций на $1 млрд. Заявка на первичное размещение акций DME Airport Ltd. в Лондоне была подана 18 мая 2011 года. В материалах компании было указано, что к продаже предлагались бумаги существующих акционеров, допэмиссия не предполагалась. По неофициальной информации, планируемый объем первичного размещения акций Домодедово составлял около 20% бумаг, а банки — организаторы IPO оценивали компанию, управляющую московским аэропортом, на уровне $3,5—7,5 млрд — такую оценку предложил Goldman Sachs. Нижняя граница оценки JP Morgan — $4,6 млрд, верхняя на 15% выше — $5,2 млрд, что предполагает стоимость компании на уровне 9—10 прогнозной EBITDA за 2011 год.
В сообщении компании, направленном на Лондонскую фондовую биржу 19 мая, указывалось, что «DME владеет аэропортом Домодедово. Дмитрий Каменщик выступал единственным и конечным бенефициаром 100% акций компании. IPO было отменено.
30 июня в офисах управляющих компаний, «осуществляющих хозяйственную деятельность и обеспечивающих транспортную безопасность на территории аэровокзального комплекса» проводились обыски в рамках расследования уголовного дела о нарушениях транспортной безопасности в Домодедово. Дело было возбуждено после теракта, произошедшего в конце января этого года.
Начальник управления информации и общественных связей ГУВД по Московской области Евгений Гильдеев во вторник сообщил «Газете.Ru», что «Домодедово» занимается Следственный комитет, а сам аэропорт – территория транспортной милиции».
Дело о теракте
Дело о теракте развивалось быстрее. В мае Следственный комитет сообщил, что «комплекс мероприятий осуществляется для установления фактических собственников аэропорта, которые несут ответственность по статье 263 Уголовного кодекса» (предусматривает лишение свободы на срок до семи лет – «Газета.Ru»). Поручение о производстве оперативно-разыскных мероприятий подписал исполняющий обязанности старшего следователя по особо важным делам Зигмунд Ложис.
30 июня в аэропортовом комплексе прошли обыски.
Следственная бригада включала 56 офицеров из СК, ФСБ, МВД и Службы внешней разведки. Участники мероприятий получили ориентировки на список офшоров, персоналии и интересующие предметы — накопители информации, пароли к Skype и ICQ, печати, доверенности, черновики и записные книжки, сумки, визитницы и т. п.
Оффшоры: Airport Management Company LTD, FML Limited, Verulia Investments LTD, Hacienda Investments LTD, Novajo Investments Limited, Latest Airport Technologies LTD.
Персоналии: Валерий Коган, Дмитрий Каменщик, ЗАО «АТБ Домодедово» Владимир Прокопчук, ЗАО «Домодедово Карго» Вачаган Енгибарян, ЗАО «Домодедово Фьюэл Сервисис» Виталий Лебедев, ЗАО «Коммерческое агентство аэропорта Домодедово» Алексей Раевский, Представительство «Эрпорт менеджмент компании лимитед» Светлана Тришина, Денис Нуждин, ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» Михаил Пономарев, зам. Виктор Шатров, ЗАО «Домодедово Эссет Менеджмент» Владислав Славин, Сергей Мясин
В обоснованности действий СК усомнились депутаты Госдумы Геннадий Гудков (признан в РФ иностранным агентом, внесен в реестр террористов и экстремистов) и Павел Зырянов. В запросах в адрес главы СК Александра Бастрыкина и генпрокурора Юрия Чайки они выражают опасения, что правоохранительные органы могли содействовать смене собственника Домодедово.
Ответ на запросы заместителя главы СК Василия Пискарева: «Действия… не выходят за рамки предмета доказывания и тем более не направлены на передел собственности».
Следственный комитет во вторник не прокомментировал результаты обысков и ход следствия. В Генпрокуратуре посоветовали обращаться в Следственный комитет. В ФСБ отказались от комментариев.
Адвокат Вячеслава Некрасова Алексей Кравченко ссылается на давление со стороны следствия.
По данным юриста, в мае следователь СК В. Логинов в рамках доследственной проверки при опросе М. Семенушкина (ранее работал в Мособлимуществе – «Газета.Ru») заявлял, что «теперь пришло время оправдать полученное имущество», приводя в пример компанию ЮКОС», — пишет Кравченко, ссылаясь на данные своих коллег-адвокатов.
«При допросе свидетеля И. Г. Суворова (управляющий директор одного из предприятий аэропортового комплекса) в моем присутствии следователь лейтенант юстиции А. Кутовой заявил: «Надо, чтоб аэропорт был государственным, как Шереметьево», — пишет Кравченко (копия письма есть в распоряжении «Газеты.Ru»).
В марте 2011 года правительство решило объединить в единый авиационный узел два московских аэропорта – Шереметьево и Внуково. Каменщик участвовал в работе правительственной комиссии под руководством премьер-министра Владимира Путина, которая вела проект МАУ. В мае Минтранс направил в правительство проект новой взлетно-посадочной полосы в Домодедово. Предложение находится на стадии обсуждения, аэропорт профинансировал проектные работы.
Но частный Домодедово в МАУ не попал. По неофициальной информации, правительство оценивало варианты объединения трех аэропортов в единый авиационный узел в течение 2010 года. Исключение Домодедово из правительственной консолидационной схемы источник «Газеты.Ru», знакомый с ходом переговоров, объяснял тем, что «было непонятно, как он мог влиться в единую систему с юридической точки зрения».
Частный бизнес оказался слишком дорогим и в случае слияния обеспечил бы владельцам Домодедово контроль над Московским авиационным узлом.
На фоне принятия решения по объединению аэропортов власти неоднократно предъявляли претензии к владельцам Домодедово из-за непрозрачной структуры собственности. Реальными бенефициарами Домодедово в отрасли называют председателя совета директоров аэропорта Дмитрия Каменщика и главу наблюдательного совета Валерия Когана.
«Конфликта с правительством не существует, можно говорить только о риске попыток рейдерского захвата бизнеса», — уверяет источник, близкий к аэропорту.
Каменщик во вторник сказал, что не знает о претензиях к себе со стороны российских правоохранительных органов.
«Я не знаю, посадят меня или нет, как и все мы. Мы, граждане Российской Федерации, находимся в сфере применения российского налогового законодательства. Никто не знает, что случится с нами, если мы что-нибудь натворим. Если я совершу преступление, я думаю, меня, несомненно, посадят», – сказал он во вторник.
«Совершал ли я какое-нибудь преступление, за которое меня можно посадить? На сегодняшний день нет. Являюсь ли я фигурантом, подозреваемым в каком-нибудь уголовном деле? Нет, таких дел нет», – добавил он.
