На подготовку операции, которая была строго засекречена, у оперативников центрального МВД ушло более девяти месяцев. Основным фигурантом дела стал второй человек в области — 54-летний заместитель губернатора Новгородской области, курирующий в том числе дорожное хозяйство, Арнольд Шалмуев. Во вторник в отношении Шалмуева было возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий (статья 286 УК) и принуждении к совершению сделки (статья 179 УК).
Как рассказали «Газете.Ru» в пресс-центре МВД, поводом для возбуждения уголовного дела стали выявленные факты хищения бюджетных средств, выделенных на ремонт дорог в регионе, на общую сумму более 500 млн рублей.
В рамках расследования уголовных дел во вторник единовременно в Москве и Великом Новгороде прошли обыски по 45 адресам, в том числе в квартирах и кабинетах высокопоставленных чиновников, а также в администрации Новгородской области и у самого Шалмуева.
Доступ к администрации был блокирован вооруженными силовиками.
«Сейчас обыски уже завершаются, — рассказал «Газете.Ru» официальный представитель МВД России Андрей Пилипчук. — Но уже сейчас можно говорить, что они принесли определенный результат. Мы искали дополнительные материалы, чтобы подтвердить их противоправную деятельности и нашли их». Собеседник затруднился назвать точное число участников схемы хищения бюджетных средств, заметив лишь, что их «большое количество».
Заместителя губернатора подозревают в создании организованной преступной группировки (ОПГ), в которую входят чиновники области, муниципальные депутаты и криминальные авторитеты. По данным оперативников МВД, группа действовала в период с 2011-го по 2012 год.
В 2011 году денежные средства, выделенные из бюджета на ремонт местных дорог, через компанию ООО «Магистраль» направлялись в фирмы-однодневки, затем обналичивались и делились между членами ОПГ.
В 2012 году вопреки ожиданиям чиновников и бандитов тендер на ремонт дорог смог выиграть независимый предприниматель по фамилии Тян.
Однако на бизнесмена вышли новгородские криминальные авторитеты из преступного сообщества «группа Кравченко», которое возглавляет 51-летний Николай Кравченко (задержан в Киеве ещё 2 марта этого года по подозрению в организации убийства и вымогательстве).
Бандиты шантажировали и запугивали предпринимателя, и тот в итоге отказался от реализации проекта.
После этого конкурс провели заново, и его уже выиграла компания «Вече», заключившая субподряды на проведение работ с 12 другими организациями. Руководители компании «Вече», выигрывавшей дорожные конкурсы в области, Орлов и Белов входят в «группу Кравченко», — пояснили в МВД. В ведомстве считают, что подрядчиков заставляли платить чиновникам и бандитам откаты в 10%. Самые большие «гонорары» в этой схеме получали высокопоставленные чиновники и члены «группы Кравченко».
«Буквально за каждую дорогу, за каждый участок строительства этим компаниям приходилось платить откат, — рассказал представитель МВД. Все это мелкими ручейками стекалось в «Вече», откуда деньги распределялись между участниками группировки. Большую часть несли первому вице-губернатору. Он был на верхушке этой пирамиды».
После информации МВД о возбуждении дела в отношении Арнольда Шалмуева управление СКР по Новгородской области сообщило о возбуждении еще одного дела по факту злоупотреблений в сфере строительства дорог в области. Основными фигурантами этого дела стали два депутата Боровичского и Чудовского районного совета Анатолий Петров и Николай Закалдаев. Их подозревают в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере).
После этого дела в отношении депутатов, а также в отношении Шалмуева были объединены и полностью переданы в СК. «Уголовное дело в отношении Шалмуева и Вишнякова, возбужденное сотрудниками МВД, сейчас передано нашим следователям, — рассказали «Газете.Ru» в управлении СКР по Новгородской области. — Мы соединили его с делом Закалдаева и Петрова».
Как пояснили в ведомстве, Закалдаев помимо депутатства в Чудовском райсовете также возглавляет государственное казенное учреждение «Новгородавтодор», а Вешняков является его заместителем в этой организации. Обыск также прошел в московской квартире Георгия Вишнякова. «Новгородавтодор» выступал в роли заказчика от государства, и через него шли деньги вот в это «Вече», — добавили в МВД.
В ГКУ «Новгородавтодор» «Газете.Ru» подтвердили информацию об обысках.
«Да, сегодня приходили, что-то изымали, но я не присутствовала и подробностей не знаю, — заявила секретарь ведомства. — Заколдаева и Вишнякова на рабочем месте сегодня нет, где они — я не знаю». Она отметила, что вчера оба руководителя на работу выходили.
По словам собеседника «Газеты.Ru» в МВД, расследование началось с заявления в новгородскую полицию предпринимателя Тяна, которого заставили отказаться от тендера. После того как появилась информация об участии в схеме высокопоставленных чиновников, расследование вышло на федеральный уровень и к нему подключился Следственный комитет.
Родился 19 июня 1968 года в Буйнакске, Дагестанская АССР.
Женат, трое детей.
Образование
Окончил в 1991 году Новгородский сельскохозяйственный институт.
Специальность — бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве.
Квалификация — экономист по бухгалтерскому учету в сельском хозяйстве.
Доктор экономических наук.
Доцент кафедры экономической теории ГОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого».
В 2001 году окончил курс обучения по президентской программе подготовки управленческих кадров при Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого.
Классный чин — действительный государственный советник Новгородской области I класса.
Трудовая деятельность
В 1986—1988 годах — служба в рядах Советской Армии.
В 1990—1994 годах работал на руководящих должностях на предприятиях города Новгорода, в 1994—2000 годах — на руководящих должностях в муниципальных учреждениях города Новгорода, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
С 2000-го по 2002 год — генеральный директор ООО «Новгородский бекон».
С марта 2002-го по ноябрь 2007 года — председатель экономического комитета области.
С ноября 2007 года по ноябрь 2012 года — заместитель главы администрации области.
С 26 ноября 2012 года назначен первым заместителем главы администрации области.
Награды:
Медаль «За отличие в воинской службе» II степени;
Медаль «200 лет МВД России»;
Диплом Российской академии бизнеса и предпринимательства;
Почетная грамота администрации Новгородской области;
Благодарственное письмо губернатора Новгородской области;
Орден Санкт-Петербургского морского собрания «За заслуги»;
Почетная грамота комитета сельского хозяйства Новгородской области;
Юбилейная медаль «В память 1150-летия Великого Новгорода»;
Памятная медаль МЧС России «Маршал Василий Чуйков»;
Благодарность управления Федеральной службы безопасности России по Новгородской области;
Знак отличия Новгородской области «За заслуги перед Новгородской областью»;
С официального сайта администрации Новгородской области
Председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов считает, что масштабное коррупционное разбирательство в Великом Новгороде ожидаемо. «Все закономерно, это было ясно, как только выделили деньги на строительство четвертого моста в Новгородской области, когда в Костроме единственный мост — стратегическая развязка разваливается. Есть признаки, которые и раньше утверждали о том, что ситуация будет развиваться именно по такому сценарию, она закономерна», — рассказал «Газете.Ru» Кабанов.
Эксперт отметил заслуги правоохранительных органов в данной ситуации. «Вот так надо работать, одновременный обыск по 45 адресам показывает качество работы. Пока можно сказать, что они молодцы», — сказал Кабанов.
Вместе с тем эксперт напомнил о масштабе коррупции при дорожном строительстве в России. «Дороги — проблема не только Новгородской области, на дорогах воруют до 60% выделенных средств. Эта проблема имеет огромный масштаб. Она была еще с советских времен, но она была такой: немножко гравия украдут, немножко песка украдут, — рассказал эксперт. — А сейчас идет подмена материалов. Взгляните хотя бы на Ленинградку: только что ее ремонтировали, а сейчас опять все разбито. Качество работ устанавливают такое, чтобы потом опять ремонтировать и высасывать деньги».
