Правозащитные организации экологов Greenpeace, WWF, Центр охраны дикой природы, а также движение «В защиту Химкинского леса» обратились к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой создать при совете по правам человека специальную комиссию, которая разработает альтернативный маршрут трассы Москва — Санкт-Петербург, не предполагающий дальнейшую вырубку Химкинского леса. В состав комиссии помимо экологов должны будут войти транспортные и дорожные эксперты. О готовности принять участие в разработке новой трассы в обход Химкинского леса заявили также во вторник столичные власти. «Если руководство, правительство будет собираться по этому поводу, мы готовы внести свои предложения», — заявил мэр Москвы Юрий Лужков.
Альтернативные варианты прохождения трассы
Разработка проекта велась на протяжении длительного периода времени: первоначальная концепция «дублера» существующей автодороги М-10 была предложена в начале 1970-х годов. Текущей вариант проекта, который разрабатывался Федеральным Государственным Учреждением (ФГУ) «Дороги России» начиная с 2004 г ., в дальнейшем получил все разрешения, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящее время в рамках проекта на территории «Химкинского лесопарка» ширина территории строительства составляет 100 метров (полоса отвода, включает земляное полотно с проезжей частью и обочиной). Заметим, что предварительное резервирование земель в большем объеме (постановление Правительства Московской области № 358/16 от 28.04.06 об ограничении оборота земельных участков, попадающих в зону резервирования земель, отменено 04.06.2009) позволило сохранить эти земли в первоначальном виде. Постановление было отменено после того, как органы местного самоуправления утвердили проекты границ земельных участков, необходимых для строительства дороги. Выпущены постановления глав городского округа Химки и Солнечногорского района, в которых четко определяются границы, где проходит трасса Москва - Санкт-Петербург.
На стадии обоснования инвестиций рассмотрено 3 варианта проложения трассы автомобильной дороги, а также дополнительно общественными организациями предложены 2 варианта трассы (таблица сравнения вариантов прилагается):
Вариант №1 – через городской округ Химки.
Является совмещением проработанного ранее варианта обхода города Химки с выходом в районе п. Молжаниново на существующую автомобильную дорогу М-10 «Россия». Далее по данному варианту предусматривается реконструкция существующей дороги с ее уширением и устройством на большом протяжении эстакадного участка.
Данный вариант имеет много недостатков, которые не позволяют использовать его в проектных проработках:
- потребуется произвести снос большого количества жилых домов и отселение большого количества жителей города Химки, д. Новоселово (порядка 3 тысяч жителей);
- приведет к ухудшению экологической ситуации в черте города Химки превышению предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере;
- реконструкция по существующему направлению связана со значительными проблемами по пропуску существующего движения на период строительства.
Вариант №2 – через поселок Молжаниново.
На начальном участке от Бусиновской развязки в обход г. Химки по восточной окраине п. Левобережный, через канал им. Москвы западнее п. Старбеево, через Лесной массив Химкинского лесопарка. До п. Вашутино трасса совпадает с трассой варианта 1. Далее трасса, обходя п. Вашутино, проходит на расстоянии 300 м от д. Бурцево и следует далее по незастроенной территории параллельно существующей автомобильной дороге М-10 «Россия», примыкая к подъезду на аэропорт Шереметьево-1 на расстоянии 1,35 км от автомобильной дороги М-10 «Россия».
Реализация данного варианта предусматривает:
- прохождение трассы по территории лесопарковой зоны на площади порядка 70 -80 га (подлежит уточнению проектом);
- снос около 50 жилых домов (подлежит уточнению проектом);
- на данном участке находятся особо охраняемые природные территории, г. Москвы прохождение трассы по которым не соответствует режиму охраны данных земель, установленному в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Закона г. Москвы от 26.09.2001 № 48 (ред. от 10.02.2010) «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», данный вариант не согласован НииПИ генплана г. Москвы и Москомархитектурой.
Вариант №3 – принятый вариант.
Также, как и варианты №1 и №2 от Бусиновской транспортной развязки на пересечении с МКАД до северной окраины п. Старбеево, проходит в обход г. Химки по единственно возможному коридору, согласованному генпланом г. Москвы и генпланом г. Химки Московской области. У северной границы п. Старбеево трасса проектируемой дороги поворачивает в северо-восточном направлении, проходит восточнее п. Вашутино и, приближаясь к аэропорту Шереметьево, пересекает р. Клязьму, Международное шоссе к аэропорту Шереметьво-2, проходя в непосредственной близости от аэропорта, поворачивает в направлении существующей автодороги и на подъезде к аэропорту Шереметьево-1 совпадает с трассой по вариантам №1 и №2.
Вариант №3 имеет преимущество перед вариантами №1 и №2 в отношении сообщения с аэропортом Шереметьево-2. На основании сравнения вариантов и согласования с заинтересованными организациями г. Москвы и Московской области к дальнейшему проектированию рекомендован вариант №3, на который администрацией Химкинского района согласован акт выбора трассы. Трасса автодороги по рекомендуемому варианту подтверждается Градостроительным обоснованием, выполненным институтами НииПИ генплана г. Москвы и НииПИ градостроительства Московской области в составе Обоснования инвестиций.
Строительство федеральной автомобильной дороги по данному варианту учтено в схеме территориального планирования Московской области (Постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 года №517/23).
По данному варианту 12 мая 2005 года проведены общественные слушания. По итогам общественного обсуждения рекомендовано признать необходимость строительства платной автомагистрали. При проектировании были учтены все замечания, высказанные в ходе общественных слушаний, в частности, в отношении садоводческого товарищества «Пойма». В районе садоводческого товарищества «Пойма» трасса была проложена с учетом сноса домов по краю садоводства, что вызвало крайне негативное отношение жителей, и на Общественных слушаниях было рекомендовано рассмотреть и принять вариант без сноса домов при дальнейшем проектировании. В районе садоводства «Пойма» рассмотрено дополнительно 2 варианта трассы. без сноса домов садоводства. Один из них не прошел при согласовании с аэропортом Шереметьево, так как он проходит по землям, зарезервированным под строительство перспективного терминала №3.
Был принят к реализации вариант, который является единственно возможным вариантом без сноса садоводства «Пойма». Трасса по данному варианту в районе садоводства «Пойма» согласована со всеми заинтересованными организациями: Администрацией Химкинского района, ОАО «МАШ», Терминалом №3, садоводством «Пойма», главным архитектором Химкинского района. Вариант №5 принят к проектированию в инженерном проекте.
Конкурсный процесс на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15 – 58 км , в результате которого в ноябре 2008 года была признана «Северо-западная концессионная компания» основан на проекте по текущему варианту прохождения трассы (вариант 3). Победитель конкурса – концессионер - не имеет права на изменение трассы. Концессионер имеет лишь возможность вносить ограниченные изменения в проект («оптимизировать проект»), поскольку более значительные изменения будут означать проведение нового конкурса.
Проект положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Ростехнадзора от 06.09.2006 №829 на стадии Обоснования инвестиций и положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза» от 20.11.2007 г. № 372-07/ГГЭ-4633/04 на стадии инженерного проекта. В составе проектной документации разработан раздел «Охрана окружающей среды», в составе которого разработаны мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Почему нельзя реализовать варианты прохождения трассы, предлагаемые экологическими организациями - строительство туннеля или расширение существующей трассы?
Вариант №4 – предлагаемый общественностью прохождение по территории Химкинского леса тоннелем .
Необходимые для устройства тоннеля мероприятия по осушению территории строительства приведут к изменинию гидрологического режима грунтовых вод, что может привести, к негативному воздействию на лесные учаски (возможна гибель леса на территории большей, чем 145 га, и высыхание болот).
По экспертной оценке стоимость 1 км тоннеля под 5 полос движения составит 15,0 млрд. рублей без стоимости щита и порталов. Следовательно, только для проходки 2-х тоннелей длиной по 7,5 км под 10 полос движения потребуется 225,0 млрд. рублей.
Вариант №5 – предлагаемый общественностью альтернативный вариант со строительством эстакады над ж/д Москва - Спб МКАД (Бусиновская развязка) - дублер Ленинградского шоссе
- возникает необходимость соблюдения санитарно-защитных зон между железной дорогой, автомобильной дорогой и жилыми постройками, при этом необходимо обеспечивать снос большого количества зданий и сооружений (с учетом санитарно-защитной зоны), а также произвести отселение большого количества жителей городского округа, что создало бы в свою очередь неудобства для жителей и потребовало больших финансовых затрат;
- данный вариант привел бы к увеличению концентраций загрязняющих веществ около жилых массивов и вследствие чего ухудшению общей экологической обстановки в городском округе Химки;
- при строительстве данной дороги потребовалось бы произвести строительство ряда транспортных развязок в разных уровнях на пересечении другими с автомобильными дорогами.
- данный вариант предусматривает снос значительного числа строений и переселения большого числа жителей.
Во-первых, значительные отклонения от проекта, на реализацию которого уже получены необходимые разрешения, приведут к существенным задержкам – в несколько лет, так как потребуется провести новое проектирование с получение положительного заключения Главгосэкспертизы, осуществление необходимый комплекс мероприятий по изъятию новых земельных участков, переносу коммуникаций и т.д.
Во-вторых, предлагаемые варианты представляются нецелесообразными в рамках реализации данного проекта
Теоретический вариант прохождения трассы тоннелем вдоль Химкинского леса сложно реализуемом на практике, а эффективность его реализации вызывает сомнения. Европейская практика свидетельствует, что строительство туннеля с учетом его сложных технических решений и его высокой стоимостью оправдан только в историческом центре с целью сохранения старинной застройки. С экономической точки зрения реализация данного вариант приводит к удорожанию проекта в несколько раз и составит около 150 млрд. руб., такая стоимость оправдана, если бы этот вариант хотя бы позволил бы сохранить Химкинский лес. Но учитывая близость канала имени Москвы и реки Клязьма, т.е. низменные участки, пришлось бы понижать уровень воды, замораживать плывуны и грунт. Гарантий, что данные мероприятия не приведут к гибели Химкинского леса, никто дать не может.
Невозможен и вариант расширение Ленинградского шоссе, так как сопряжен с негативными последствиями: значительными негативными воздействиями на окружающую среду, здоровье населения жилых зон вдоль автомобильной дороги транспортным коллапсом и социальным взрывом. На время строительства пришлось бы остановить движение по шоссе, отрезав Москву от Химок и блокировав подъезды к аэропорту «Шереметьево». К тому же пришлось бы переселять большое количество людей в Химках. Кроме того, при реализации данного варианта будет большое количество съездов-въездов со всех улиц и сохранится наличие светофорного движения, таким образом, скоростной автомобильной трассы не получится.
Альтернативный вариант — маршрут через московский район Молжаниново, который огибает Химкинский лес слева и расположен между лесом и Ленинградским шоссе.
Согласно проекту, трасса пройдет от Бусиновской развязки в обход города Химки по восточной окраине поселка Левобережный, через канал им. Москвы западнее поселка Старбеево, через лесной массив Химкинского лесопарка. Далее трасса, обходя поселок Вашутино, проходит на расстоянии 300 м от деревни Бурцево и следует далее по незастроенной территории параллельно существующей автомобильной дороге М-10 «Россия», примыкает к подъезду к аэропорту Шереметьево-1 на расстоянии 1,35 км от автомобильной дороги М-10 «Россия». В проекте заложено, что для его реализации потребуется вырубка 70–80 га леса и снос 50 домов.
Другой вариант маршрута через городской округ Химки предусматривает обход города с выходом в районе Молжаниново на существующую автомобильную дорогу М-10 «Россия». Далее по данному варианту предусматривается реконструкция существующей дороги с ее расширением и устройством на большом протяжении эстакадного участка.
Проект трассы через Молжаниновский район был разработан еще в 2005 году. В то время правами на реализацию инвестиционных проектов по застройке двух земельных участков в этом районе владела компания «Интеко» Елены Батуриной. Однако в 2009 году, как заявили в «Интеко» агентству «Интерфакс», компания вышла из контракта, потому что территория не была освобождена от прав на нее третьих лиц. Аналогичные проблемы могут возникнуть и при прокладке трассы.
skin: article/incut(default)
data:
{
"_essence": "test",
"incutNum": 2,
"pic2": "/files3/225/3413225/himka.gif",
"repl": "<2>:{{incut2()}}",
"uid": "_uid_3413225_i_2"
}
В Росавтодоре по-прежнему настаивают, что жизнеспособной в экономическом плане альтернативы вырубке Химкинского леса нет.
Впрочем, в 2004 году во время конкурсного отбора проектов власти выбрали не самый экономичный вариант прокладки трассы. Так, по оценкам, которые представляла ООО «Северо-Западная концессионная компания», стоимость строительства через городской округ в Химках в ценах 2004 года составила 27 млрд рублей. Через Молжаниновский район стоимость строительства в ценах 2004 года составила бы 17,5 млрд руб. Принятый третий вариант через Химкинский лес в ценах 2004 года был оценен в 21 млрд руб. В итоге сумма контракта на строительство трассы в 2010 году составила 60 млрд рублей.
Сейчас дорожники, рекомендуя выбор маршрута, упирают на сложность в расселении жильцов, которое потребуется на альтернативных проектах. «Когда общественность посмотрит варианты, она еще раз убедится в том, что никакого другого варианта нет, — высказал свое личное мнение представитель Росавтодора Андрей Меньшов. — По другому маршруту – поселки и деревни. Давайте пригласим деревню, и она скажет, хочет она быть снесенной или нет. Пускать под снос деревни из-за строительства дороги – бред».
По словам префекта САО Олега Митволя, расселения людей в Молжаниновском районе не потребуется, потому что трасса может пойти по Проектируемому проезду, который есть в районе. «Там возникнут технические вопросы, но по масштабам они будут несравнимы с нынешними», — считает Митволь.
Вариант маршрута через городской округ Химки также имеет минусы, по мнению дорожников.
В справке к проекту на сайте Росавтодора говорится, что его реализация потребует произвести снос большого количества жилых домов и отселение большого количества жителей города Химки и деревни Новоселово — порядка 3 тысяч жителей.
А также приведет к ухудшению экологической ситуации в черте города Химки, превышению предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере.
Президент ассоциации дорожных научно-исследовательских организаций РОДОС Олег Скворцов считает, что вариант со строительством скоростной трассы через Химкинский лес наиболее экономически оправдан. Также эксперт высказал опасение, что нынешняя ситуация и возможный пересмотр проекта отпугнет от российской дорожно-строительной отрасли иностранных инвесторов.
«Я считаю, что сейчас нанесен громадный ущерб дорожному строительству страны. Трассу строит частный инвестор, их и без этого не так легко затянуть на подобные инвестиционные проекты. Это долгосрочный проект, отдача там происходит через добрый десяток лет, поэтому их сложно сюда затягивать», — сказал эксперт «Газете.Ru». Он опасается, что в дальнейшем возникнут проблемы с платными дорогами. «Иностранцы таких вещей не понимают, они привыкли действовать по закону.
Если законность этих действий была подтверждена судом, а потом она отменяется, то у инвестора возникают опасения. Тем более что он и сейчас терпит убытки», — опасается эксперт.
Вместе с тем научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин напомнил, что строительство дороги складывается из двух компонентов. Один из них – чисто дорожные расходы, то есть песок, щебень, битум, подготовка земельного полотна, а второй – сопряженные расходы, связанные с тем, что надо выкупить землю, отселить жителей, заплатить компенсации.
По мнению Михаила Блинкина, по Химкинскому варианту в стоимость были заложены достаточно условные кадастровые оценки лесных земель и их перевода в земли для транспортного назначения.
«Эти кадастровые оценки были сильно занижены, и вариант через Химкинский лес получился гораздо более выгодным», — сказал эксперт «Газете.Ru».
Заказчик строительства трассы — ФГУ «Дороги России» — отмечает, что перенос строительства приведет к невосполнимым убыткам. «Затраты были на проведение конкурса, на подготовку территории строительства и проектирование, и эти деньги уже не вернешь», — отметил представитель заказчика.
«Тут возникнет очень серьезная задача – перейти с одного варианта на другой, это достаточно серьезные юридические последствия, — рассуждает эксперт Михаил Блинкин. — Я считаю, что все равно надо переходить, потому что трассы больших магистральных дорог так не проводят – она должна быть прямой, этот зигзаг абсолютно неправильный. Можно ли исправить эту ошибку сейчас – искренне не знаю».
Экологи, в свою очередь, убеждены, что ошибку на стадии согласования и разработки еще можно устранить.
«На сегодняшний день мы не ратуем за какой-то конкретный вариант, - говорит лидер движения в защиту Химкинского леса Евгения Чирикова (признана в РФ иностранным агентом). - То, что сейчас обсуждает активно Росавтодор, нужно посмотреть. То, что мы достали альтернативные варианты в 2005 году, то это одни, а у Росавтодора что-то еще. Митволь предлагает свой вариант: трасса идет вдоль территории Октябрьской железной дороги, а потом по Молжаниновскому шоссе и леса вообще не касается. Мы все должны собраться, рассмотреть варианты и говорить хотя бы об одном, а сейчас идет откровенная путаница. Мы все можем переругаться, даже не понимая, о каком варианте идет речь. «Единая Россия» должна подготовить превью и описать каждый вариант, экологическое, техническое и материальное обоснование. Но точно можно сказать, что есть альтернативные варианты, которые вообще не касаются Химкинского леса».
В случае прохождения трассы через Химкинский лес, по оценкам экологов, он будет уничтожен полностью.
