Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному собранию в четверг сделал cенсационное внешнеполитическое заявление. Он предложил объявить мораторий на Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который ограничивает концентрацию войск, разрешенную для размещения на европейской территории стран, присоединившихся к ДОВСЕ. Свое предложение президент обосновал тем, что Россия – единственная, кто строго следует адаптированному после распада СССР ДОВСЕ, в то время как многие из стран НАТО до сих пор его даже не ратифицировали. «Фактически мы единственная страна, которая имеет так называемые фланговые ограничения на юге и на севере», – сказал Путин, добавив, что партнеры ведут себя некорректно, планируя размещение элементов системы ПРО в Чехии и Польше. Дальнейшие споры по этому вопросу президент предложил перенести в совет Россия--НАТО: «Предлагаю обсудить эту проблему в совете Россия--НАТО и в случае отсутствия прогресса в переговорах рассмотреть возможность прекращения наших обязательств по ДОВСЕ».
Реакция на заявление Путина со стороны Запада была мгновенной. Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что Североатлантический альянс требует у президента России объяснений по поводу моратория на исполнение ДОВСЕ.
«Я ожидаю, что министр иностранных дел Лавров объяснит слова президента», – заявил Схеффер в Осло, где сегодня вечером начнется встреча Россия--НАТО. Генсек добавил, что члены НАТО хотели ратифицировать адаптированную версию договора после «выполнения Россией своих обязательств». Ранее в качестве таких обязательств назывался вывод военных баз из Грузии и Молдавии.
Кремлю пришлось пояснять, что на самом деле имел в виду президент.
«Несмотря на это, мы не собираемся сразу выходить из ДОВСЕ. Мы предлагали нашим партнерам вступить в консультации, и такие консультации, надеемся, будут проводиться в самое ближайшее время», — заявил начальник экспертного управления президента России Аркадий Дворкович.
А источник РИА «Новости» в Кремле добавил, что партнеры России по ДОВСЕ должны определиться с будущим договора в течение года.
Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», считают, что выход из ДОВСЕ потребует от России серьезных обоснований этого. Ими, например, могут стать упреки в развертывании системы ПРО на территории Восточной Европы, которые сейчас имеют характер потенциальной угрозы обороноспособности России.
«Отказ от адаптированного ДОВСЕ не создаст России преимуществ так же, как если она выйдет из договора о ракетах средней и малой дальности. В этом случае России потребуются дополнительные средства для развертывания средств по блокировке тех или иных угроз, которые сейчас носят потенциальный характер. А эти средства можно потратить на образование, социальную сферу, на кучу других вещей», — считает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Владимир Евсеев. По его мнению, Путин в послании лишь развил те идеи, которые раньше высказал на конференции в Мюнхене.
«Россия больше оказывает давление информационное, чем реально хочет выйти из системы договоров», — заявил эксперт, добавив, что система безопасности, которая сейчас существует в Европе, создавалась десятилетиями и «хлопнуть дверью легче всего».
«Разрушить все очень просто. Но тогда не останется ничего, что бы сдерживало военные силы стран. США вышли из договора по ПРО, мы выйдем из ДОВСЕ. Система европейской безопасности может рухнуть, и от этого пострадает и безопасность России тоже», — считает Евсеев. Военный эксперт Александр Гольц напомнил, что «ДОВСЕ имел смысл, когда существовал договор между организацией Варшавского договора и НАТО». «Потом он был адаптирован, и были введены лимиты для каждой страны. То, что Россия откажется его выполнять, ни к каким конкретным последствиям в плане военного строительства не приведет», — заявил аналитик. Отказ от ДОВСЕ, по мнению экспертов, плохо скажется на имидже России. «Сейчас, выйдя из системы договоров, мы себя очень подставим. То были США во всем виноваты, выйдя из договора по ПРО, а тут мы в одностороннем порядке выйдем из ДОВСЕ, это вызовет критику в сторону России», — сказал Евсеев.