Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

Поставщика тюремных гаджетов подвела навигация

ФСИН ликвидирует предприятие, производившее электронные браслеты для зэков

Герман Петелин 11.02.2016, 18:08
Shutterstock

ФСИН может ликвидировать свое предприятие (ФГУП «ЦИТОС»), которое поставляло электронные браслеты для заключенных и оказалось замешано в коррупционном скандале, из-за которого прежний директор Александр Реймер лишился поста и свободы. Поводом для закрытия ФГУП послужил очередной скандал: предприятие поставило в колонии неработающее навигационное оборудование для автозаков и было внесено в реестр недобросовестных поставщиков.

Как рассказали «Газете.Ru» источники в тюремном ведомстве, ФСИН в ближайшее время может начать ликвидировать ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи ФСИН России» (ЦИТОС), которое было замешано в коррупционном скандале с поставками по завышенным ценам электронных браслетов. «Информация о ликвидации ФГУП была озвучена на закрытом совещании руководителей ведомства, которое состоялось в конце января, — рассказал собеседник. — На совещании обсуждались проблемы, связанные с деятельностью подведомственных предприятий.

ФГУП «ЦИТОС» на этом совещании было предложено «умножить на ноль» как самое бесполезное и плохо работающее предприятие.

Причем процесс ликвидации фирмы может начаться уже в самое ближайшее время».

Как выяснила «Газета.Ru», поводом для недовольства работой предприятия послужил внутриведомственный скандал, который держится в секрете. В прошлом году ФГУП должно было поставить в регионы более 1000 комплектов навигационного оборудования для автозаков на 46 млн руб. Как следует из закупочной документации, приборы должны были определять местоположение, курс и скорость движения автомобилей, а также незамедлительно передавать в центр мониторинга информацию об аварии, аварийном уровне наклона кузова и опрокидывании ТС. Кроме того, должна была поддерживаться постоянная связь с дежурным, а в самом автозаке могла вестись аудио- и видеосъемка. Вся информация с устройств должна была направляться в центры мониторинга. То есть

оборудование должно было фиксировать не только местоположение автозака, но и все, что происходило внутри него.

«Эта закупка была направлена на «приведение к единому знаменателю» всех технических средств контроля за транспортными средствами, — поясняет сотрудник ФСИН. — Дело в том, что до недавнего времени навигационное бортовое оборудование (НБО) с ГЛОНАСС на автозаки все региональные управления закупали самостоятельно. А у каждого производителя — свой протокол и свое программное обеспечение, которое не сочетается с оборудованием других производителей. Причем даже на региональном уровне эти приборы порой несовместимы между собой».

Бортовое оборудование должно было быть поставлено во все регионы к сентябрю прошлого года. Однако, как только начались поставки, в центральный аппарат ФСИН начали поступать жалобы. «Оборудование не соответствовало требованием, а в ряде случаев не работало, — поясняет собеседник. — В итоге

контракт был разорван, а само ФГУП внесено в реестр недобросовестных поставщиков».

По словам ведущего специалиста отдела аналитики компании IST-Budget Лины Ермаковой, внесение в реестр недобросовестных поставщиков предусматривает запрет на участие в госзакупках.

«Как и прежний закон № 94-ФЗ, закон №44-ФЗ предусматривает включение недобросовестных поставщиков в реестр сроком на два года (ч. 9 ст. 104 закона №44-ФЗ). В течение этих двух лет компания, включенная в такой реестр, не вправе участвовать в госзакупках (ч. 6 ст. 31 закона №44-ФЗ), — поясняет эксперт. — Процедура включения в реестр недобросовестных поставщиков тоже не изменилась: в зависимости от основания госзаказчик передает в ФАС России документ, подтверждающий факт уклонения участника закупок от заключения контракта (протокол об отказе от заключения контракта), мотивированный протокол об одностороннем отказе от исполнения контракта либо вступившее в силу решение суда о расторжении контракта».

Во ФСИН ситуацию, сложившуюся во ФГУП «ЦИТОС», не комментируют.

Всероссийскую известность это предприятие приобрело в 2013 году. Тогда следственный комитет возбудил уголовное дело о хищениях при закупках электронных браслетов с 2010 по 2012 год более 2,7 млрд руб. Сейчас в совершении этого преступления обвиняются экс-директор ФСИН Александр Реймер, его заместитель Николай Криволапов и руководитель ФГУП «ЦИТОС» Виктор Определенов, а также владелец НПФ «Мета» Николай Мартынов.

Следователи считают, что на самом деле браслеты были закуплены по завышенной цене.

Например, при стоимости браслета в 19 тыс. руб. они закупались более чем за 100 тыс.

Схема была следующей: ФСИН перечисляла деньги специально созданному для производства электронных браслетов подведомственному ей ФГУП «ЦИТОС». Примечательно, что это предприятие было создано в 2011 году на базе другого ФГУП ФСИН — торгового дома «Вятка». Даже после преобразования ЦИТОС числился в категории компаний, основным видом деятельности которых являлась «розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями». Гендиректором ЦИТОСа стал Виктор Определенов, ранее руководивший НПФ «Мета», в цехах которой, как выяснилось в ходе следствия, и собирались браслеты.

Причем гаджет был весьма низкого качества: его можно легко снять с помощью плоскогубцев.

К тому же, оставаясь трое суток на одном месте (например, осужденный его снял и подался в бега), браслет не подает сигналов на пульт дежурному. Зато он отчаянно сигналит, когда «обраслеченный» принимает душ или заходит в парную.

Между тем ни уголовное дело, ни заключение под стражу бывшего руководства не помешали тюремному ведомству закупать оборудование у этого ФГУП. Например, в феврале 2014 года ФСИН закупила у ЦИТОСа электронных браслетов на сумму 156 млн руб. Всего же за последние пять лет ФСИН закупила у ФГУП «ЦИТОС» оборудования на 4,5 млрд руб.