Москва заплатит за импорт

Москва выделит деньги для поддержки закупок импортных товаров

Столичные власти определили дополнительные деньги на госзакупки импортных товаров, которые могут подорожать из-за валютных колебаний. В частности, от 30 млрд до 60 млрд руб. может быть выделено на импортные лекарства, реактивы и запчасти к медтехнике. Эти деньги будут выделены из резервного фонда Москвы, если товары поднимутся в цене. Эксперты считают, что дополнительные деньги надо приготовить на треть от всех закупок города.

Заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников сообщил «Газете.Ru», что средства на подорожавшие зарубежные лекарства уже заложены в резервном фонде города.

«Мы очень рассчитываем, что объем поставок на следующий год будет сохранен: снизить социальные обязательства невозможно, поскольку льготников у нас меньше не становится», — говорит Печатников.

По оценкам экспертов, доля российских лекарств на российском рынке составляет 55–60% по ассортименту и 20% в денежном эквиваленте. При этом все работающее в российских клиниках высокотехнологичное медицинское оборудование — рентгеновские аппараты, томографы, установки для лучевой терапии — только импортное.

Чиновник говорит, что пока лекарства, реактивы и запчасти к медтехнике импортного производства закупаются по старым ценам. «Думаю, что проблем и перебоев в течение первого квартала или даже первого полугодия быть не должно — все склады заполнены. Но если потребуется, то по распоряжению мэра необходимые средства будут выделяться», — сказал он.

Кроме того, правительство Москвы намерено при необходимости проводить индексацию текущих тендеров с учетом подорожания предмета закупки, а не отменять конкурсные процедуры и проводить их потом с новыми ценами, потому что в последнем случае сроки поставки товара затянутся.

Такой механизм планируется применять к лотам, где есть импортные товары — а их, по оценкам советника Института современного развития Никиты Масленникова, на столичном рынке госзакупок не менее трети. По его прогнозам, подорожание импортных товаров, закупаемых столицей, составит 40–60%.

«Больше всего импорта в сфере высоких технологий, в частности, в программном обеспечении — начиная от, условно, билетных автоматов в метро и заканчивая базами данных в департаментах. Это большинство оборудования, которое используется для переоснащения старой промышленности и при запуске новой, экологически чистой. Тот же Московский нефтеперерабатывающий завод не сможет отказаться от реагентов и катализаторов импортного производства в течение полутора-двух лет», — перечислил он.

Кроме того, хотя в России более или менее решена проблема с производством базовых стройматериалов, отделочные материалы очень сильно ориентированы на импорт. «А это значит, что то же строительство социального жилья, домов эконом-класса, где мэрия выступает девелопером, программа сноса ветхого жилья могут «подвиснуть» в реализации», — говорит Масленников. Также на импорт ориентированы закупки специализированной дорожной техники.

Еще одна статья расходов столичного бюджета, привязанная к курсу валюты, — формирование имиджа Москвы за рубежом и налаживание международных связей. Как сообщили «Газете.Ru» в департаменте внешнеэкономических и международных связей столицы (ДВМС), сейчас формируется план-график, после чего будет утвержден бюджет на мероприятия — ориентировочно это произойдет в январе.

Несмотря на подорожание мероприятий, отказываться от участия Москвы в выставках и «днях города» за границей не планируется.

Отметим, что в 2014 году, например, за «участие правительства Москвы в Международной выставке инвестиций и недвижимости EXPO REAL в Мюнхене» город был готов потратить до 39 млн руб.,

на проведение инвестиционной презентации правительства Москвы в Германии — 16 млн руб. А для «организации, проведения и сопровождения протокольных встреч с участием руководства ДВМС в России и иностранных государствах» в 2014 году выделялось до 10,5 млн руб.

Как пояснила «Газете.Ru» пресс-секретарь Тендерного комитета Москвы Татьяна Семенова, потенциальные поставщики вправе отозвать свою заявку, если понимают, что из-за роста курса валют могут не справиться с условиями тендера. «Если предприниматель осознает это до того, как объявлен победитель закупки, то заявку можно отозвать через службу «одного окна» в комитете. В случае, если он решает отозвать заявку уже после того, как его признали победителем, то тогда применяются штрафные санкции — не возвращается сумма обеспечения заявки, которая прописывается в документации к каждой закупке», — говорит она. Тем не менее отмены тендеров в связи со сложной экономической ситуацией на столичном рынке госзакупок пока не было.

В среднем на торгах город экономит до 150 млрд руб. в год, а размер резервного фонда составляет порядка 400 млрд руб., поэтому разницу в цене по самым нужным товарам Москва может обеспечить, не пересматривая бюджет. Однако эксперты считают, что сделать это все равно придется, если корректировки будут внесены в бюджет федеральный.

По словам Никиты Масленникова, пик заключения контрактов с присутствием импортных товаров приходится на февраль и март. «Ситуация с экономикой более-менее прояснится не раньше чем в конце января. К тому моменту истекут сроки большинства контрактов с иностранными поставщиками. Поэтому решение — платить ли больше иностранцам или пытаться выкрутиться силами отечественных производителей — придется принимать быстро», — говорит эксперт. В то же время до 20% затрат на все целевые программы города, по мнению Масленникова, являются «тратами на воздух» и их можно сократить без особого урона эффективности.