Цивилизация
Обещанная революция в сфере перепланировки квартир в Москве свершилась. Во вторник мэр Сергей Собянин подписал постановление правительства Москвы, согласно которому с 1 декабря текущего года упраздняется необходимость согласования работ, не влияющих на безопасность дома и не требующих специальной подготовки. Также в документе устанавливается закрытый перечень согласующих сторон, что исключает необходимость обращения в МЧС и Роспотребнадзор, различные департаменты мэрии, префектуры, управы, управляющие и ресурсоснабжающие организации. Кроме того, в четыре раза (с 3 месяцев до года) увеличивается срок действия согласованных документов. После чего его можно будет продлевать в уведомительном порядке.
До сегодняшнего дня, чтобы получить разрешение на перепланировку, необходимо было заказать ее проект в специализированной организации, собрать множество справок из самых разнообразных инстанций и затем подать весь пакет документов на рассмотрение в Мосжилинспекцию. Кроме того, нужно было получить письменное согласие соседей. Весь процесс сбора документов и получения разрешения (или отказа) занимал более полугода. В итоге большинство горожан предпочитали не связываться со столь забюрократизированной процедурой и перестраивали свои квартиры, не ставя никого в известность.
Начиная с 1 декабря всеми необходимыми согласованиями будет заниматься сама Мосжилинспекция, а от затевающих перепланировку граждан потребуется только заявление в «одно окно».
Теперь, как объяснил журналистам во вторник руководитель Мосжилинспекции Олег Кичиков, затевая ремонт, связанный с перепланировкой, первым делом москвичи должны ознакомиться с перечнем работ, не требующих согласования.
В частности, можно будет без разрешения сносить и возводить ненесущие перегородки и устраивать в них дверные проемы. Можно будет, наоборот, заделывать существующие дверные проемы в перегородках и несущих стенах. Разрешение не потребуется также для того, чтобы изменить конструкцию полов, остеклить лоджию или балкон и даже установить дополнительное оборудование, предполагающее увеличение энерго- или водопотребления, подключить газовые или отопительные приборы или изменить их расположение. Кроме того, из списка обязательных согласований уберут переустановку сантехники в существующих габаритах помещений и устройство самораздвижных дверей и витрин из легковозводимых конструкций без изменения внешних габаритов квартиры.
Если собственник квартиры задумал более серьезную перепланировку, он сможет воспользоваться уже готовыми типовыми проектами.
В основу типовых проектов легли, по словам Кичикова, «тысячу раз согласованные варианты перепланировок» из архива Московского научно-исследовательского и проектного института типологии и экспериментального проектирования (МНИИТЭП), куда раньше горожане обращались за экспертизой своих проектов. На сегодняшний день типовые проекты есть для 70% всех московских домов (построенных с 1956-го до 1999 года). Сейчас, по словам Кичикова, идет работа по выявлению авторов более поздних серийных проектов и заключение с ними договоров на разработку проектов перепланировок.
Как ранее рассказывал заместитель генерального директора МНИИТЭП Владимир Гурьев, в Москве насчитывается более 80 серий домов и их модификаций и в каждой серии есть блоки квартир, для которых будут утверждены два варианта типовых решений. «Первый вариант — технические типовые решения. Это дизайн-проект, который не затрагивает инженерные системы, такие как вода, электричество, канализация. Их будет около трех на квартиру. Второй вариант — готовые проекты перепланировки. Например, объединение кухни и комнаты, ванной и туалета. Всего 3—4 проекта», — объяснил Гурьев.
На сайте Мосжилинспекции и МНИИТЭП уже размещены 127 вариантов проектов перепланировок.
Из них 55 не требуют никакого участия госорганов. «В такие работы мы не вмешиваемся вообще, — рассказал глава Мосжилинспекции. — Остальные 72 проекта требуют иной процедуры, но она в любом случае проще того, что было до сих пор. Выбрав подходящий проект, надо будет обратиться в службу одного окна. А дальше мы сами будем согласовывать такую перепланировку, например, с Москомархитектурой на предмет того, не повлияет ли она на внешний облик здания».
Однако, если человек захочет переустраивать квартиру по индивидуальному проекту, ему придется заказать этот проект и пройти всю процедуру согласований самостоятельно по существующему сегодня порядку.
Контролировать ход работ может как госинспектор, так и автор проекта перепланировки. Но на завершающем этапе работу будет принимать комиссия Мосжилинспекции.
Обязательных согласований с Мосгорнаследием потребует и перепланировка в любом из 519 зданий из реестра объектов культурного наследия.
Как рассказал журналистам руководитель департамента Александр Кибовский, речь идет о доходных домах конца XIX — начала XX веков. «Мы разделили их по категориям ценности, — рассказал Кибовский. — 46 — это мемориальные квартиры, находящиеся в ведении музеев. Из остальных 290 являются памятниками по внешнему виду и убранству фасада, но не имеют предмета охраны внутреннего убранства. Там давно утрачены все детали, которые представляли интерес для культуры. В оставшихся 183 имеют ценность отдельные планировочные решения либо детали — камины, лепнина. Все эти объекты поадресно указаны на сайте Мосгорнаследия и Мосжилинспекции». Однако и в этом случае гражданам не надо обращаться напрямую в департамент, уточнил Кибовский: все согласования будут проходить через Мосжилинспекию.
Что до уже проведенных несогласованных перепланировок, то они, обещают чиновники, с 1 декабря будут подвергнуты амнистии. Нужно заявить о проведенных работах, и, если у комиссии Мосжилинспекции не возникнет вопросов по требованиям безопасности, это фиксируется в акте, который передается в БТИ, после чего будут внесены изменения в паспорт квартиры. На рассмотрение заявления по новым правилам отводится десять рабочих дней.
А чтобы все москвичи смогли воспользоваться этой возможностью, Мосжилинспекция готова принимать документы с 8.00 до 21.00, отметил глава ведомства.
За несоблюдение новых либеральных правил штраф должен быть существенным, считают чиновники. Сейчас он составляет в Москве 2—2,5 тыс. рублей. По словам председателя комитета госуслуг города Москвы Алексея Степанова, впредь кроме уплаты штрафов нарушители будут обязаны возвратить свою квартиру в исходное состояние. А за невыполнение уже и этого требования будут применяться более строгие санкции.
«Мы предлагаем установить штрафы от 10 тысяч до 100 тысяч рублей для граждан и до 1 млн рублей для юрлиц», — рассказал Степанов.
Что до выявления нарушителей, то, по словам Кичикова, для этого имеется «много легальных и нелегальных способов». Это «сотрудничество» с управляющими компаниями и ТСЖ, жалобы недовольных подозрительными ремонтами соседей. Однако окончательного решения у этой проблемы нет, признают чиновники. «Без решения суда мы не имеем права зайти в дом, не нарушив статьи Конституции о неприкосновенности жилища, — рассказал Кичиков. — Так, на сегодняшний день Мосжилинспекция участвует в 127 судебных процессах по доступу в квартиры. Но все равно все эти перепланировки когда-нибудь всплывут. Залог или продажа квартиры потребуют техпаспорта из БТИ, и любой банк проверит соответствие документа действительному положению вещей».
