Главное следственное управление при ГУВД Москвы возбудило уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере). Непосредственным организатором мошенничества называют гражданина Грузии, предпринимателя Абесалома Гулордаву, который к моменту возбуждения уголовного дела успел скрыться.
По словам начальника пресс-группы УБЭП ГУВД Москвы Филиппа Золотницкого, бизнесмен учредил в Москве ряд коммерческих структур и получил для них большое количество выгодных подрядов на проведение выборочного капитального ремонта зданий, а также озеленение и благоустройство территории в 15 муниципальных районах Москвы. Осуществить это Гулордаве удалось благодаря своим связям в муниципальных и государственных органах.
«Работы по этим подрядам были либо выполнены не полностью, либо не выполнялись вовсе. В то же время подкупленные бизнесменом чиновники подписывали заведомо ложные акты о выполнении работ, по которым производился расчет», — рассказал начальник пресс-группы УБЭП.
По словам Золотницкого, во время обыска в загородном доме предпринимателя была изъята бухгалтерская документация, «изобличающая преступную деятельность Гулордавы и его сообщников», следствием уже установлены сотрудники фирм бизнесмена, составлявшие фиктивные сметы и подкупавшие должностных лиц. «В настоящий момент проводится крупномасштабная операция по выявлению подписывавших подложные документы должностных лиц, — рассказал Золотницкий «Газете.Ru». — Большинство из них уже установлено».
Конкретные фамилии пока не называются. Но в качестве примера, по которому можно судить о масштабах хищения, приводится многоэтажный дом на Ломоносовском проспекте, на капитальный ремонт которого принадлежащему Гулордаве ООО «ЖКХ-Сервис» было выделено 200 млн рублей. Свыше 80 млн рублей обналичили и похитили, считают следователи: заявленные в фиктивных сметах работы по замене окон, ремонту фасада и подъездов проведены не были. При этом, по данным УБЭП, руководством госучреждения «Капитальный ремонт и благоустройство Юго-Западного административного округа Москвы» был подписан акт о полном выполнении работ, в соответствии с которым городской бюджет и рассчитался с подрядчиком.
Еще один пример — обналичивание и расхищение средств, выделенных на благоустройство придомовых территорий на севере столицы. Как рассказал Золотницкий, чиновники госучреждения «Инженерная служба Тимирязевского района» создали более 40 фиктивных ТСЖ, руководителем которых был оформлен один из сотрудников этого учреждения (кроме платежей жителей ТСЖ контролируют выполнение капремонта и получение бюджетных средств, субсидий и иных финансовых средств из бюджета города). От имени таких ТСЖ и заключались договоры на проведение работ по благоустройству с фирмами Гулордавы.
Кроме того, рассказал Золотницкий, на территории Тимирязевского района было обнаружено «общежитие» для работавших в фирмах Гулордавы нелегальных трудовых мигрантов. По его словам, их содержали под охраной за двухметровым забором на специально оборудованной для этой цели территории.
«Общежития» для гастарбайтеров расплодились по всему городу. Хотя, по словам самих работающих в разных местах иностранцев, жилье им предоставляют работодатели, власти города категорически отказываются признавать проблему. По официальной версии милиции и районных управ, мигранты вселяются самовольно. А работодатели нелегалов, а также поселившая их в дом организация чаще всего остаются неизвестными. «В Москве происходит жесткая спекуляция в миграционной сфере, основанная на правовой безграмотности, – считает представитель правозащитного комитета «Гражданское содействие» Елена Рябинина. – Местные власти и участковые инспекторы просто не могут не знать о существовании расплодившихся в Москве «общежитий» для гастарбайтеров. Механизма я, конечно, не знаю, но это не может происходить, как сказано в старом анекдоте, «без согласования с администрацией», ну а уровень согласования каждый раз свой».
Впрочем из наиболее громких инцидентов все-таки делаются оргвыводы: так, пожар в заселенном нелегалами доме в центре Москвы стоил должности главе управы Басманного района Ольге Севрюковой. Когда ночью 18 декабря 2009 года в доме № 6 в Потаповском переулке произошел крупный пожар, в нем находились более 120 человек. По версии пожарных, старая проводка не выдержала перегрузки от электроприборов. Здание было признано аварийным и расселено, однако в нем продолжалась подача тепла и электричества, а опустевшие квартиры заняли новые жильцы, большинство из которых работали в коммунальных службах Басманного района. В самой управе настаивали, что в отселенном доме находились 38 самовольно занявших его бомжей.
В префектуре ЮЗАО наличие «общежития» также не признали. «Очень бы хотелось знать, где именно находится этот забор, — заявила «Газете.Ru» пресс-секретарь префектуры ЮЗАО Елена Никифорова. — У меня нет информации о нарушениях в таком объеме, никаких официальных документов о проверке к нам не поступало. Поэтому я не могу ничего ни подтвердить, ни опровергнуть».
В госучреждении «Капитальный ремонт и благоустройство Юго-Западного административного округа Москвы» «Газете.Ru» заявили, что среди подрядчиков учреждения ООО «ЖКХ-Сервис» нет. «На Ломоносовском проспекте у нас ремонтируются 4 дома, и на всех работает подрядная организация ООО «СК Премьер», — рассказал заместитель директора учреждения Андрей Букин. По его словам, госучреждение в плановом порядке постоянно проверяют, однако по поводу домов на Ломоносовском никаких обращений «от органов» не было. «Это непроверенная информация, возможно, нас просто хотят «испачкать», — высказал предположение чиновник.
Между тем в следственных подразделениях при столичном ГУВД расследуются около 20 подобных уголовных дел.
Скандалы, связанные с бюджетными деньгами, выделенными на капремонт московских домов, возникают постоянно. Так, в сентябре 2009 года в отношении руководства многопрофильной ремонтно-строительной компании «Братство», одного из постоянных исполнителей городского заказа в сфере ЖКХ, было возбуждено уголовное дело. Подрядчик заключал фиктивные договоры субподряда на выполнение работ и перечислял средства, полученные по выигранным тендерам на счета специально созданных фирм-однодневок. В течение трех лет с помощью этой схемы компания могла увести более 2 млрд рублей. Уголовные дела по ст. 159 ч. 4 УК РФ (мошенничество) возбуждены еще по девяти контрактам.
В преступной деятельности в прошлом году было изобличено руководство ЗАО «СМЭУ-179», заключившее государственный контракт с Департаментом капитального ремонта жилищного фонда Москвы на крупную сумму (более 879 млн рублей). Во исполнение контракта в адрес «СМЭУ-179» был перечислен аванс в размере 50 млн рублей. В свою очередь работы на объектах, подлежащих капитальному ремонту, не выполнены, а авансированные денежные средства присвоены, чем Департаменту капитального ремонта жилищного фонда столицы нанесен ущерб в особо крупном размере. По данному факту также возбуждено уголовное дело по признакам мошенничества.
Не обходятся без скандалов и другие целевые программы столичной мэрии. В декабре 2009 года возбуждено уголовное дело в отношении двух должностных лиц правительства Москвы, подозреваемых в превышении должностных полномочий при реализации программы «Народный гараж». Под следствием оказались бывшие первые заместители руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции правительства города Москвы Александр Левченко и Константин Королевский.
Что до создания липовых ТСЖ и связанных с ними злоупотреблениях, то это явление приобретает в Москве форму эпидемии.
По словам уполномоченного по правам человека в Москве Александра Музыкантского, сотни из них созданы «на грани и за гранью закона» — об этом говорят вступившие в силу решения судов, еще сотни заявлений по проблеме фальшивых ТСЖ находятся в прокуратуре города. Сейчас созданием ТСЖ в Москве занимаются сотрудники управ и ГУИСов, которые подделывают документы жителей, рассказал омбудсмен. Известен случай, когда сотрудник одного из этих учреждений стал председателем 60 вновь созданных ТСЖ, получив таким образом право самостоятельно выбирать от имени жильцов управляющую компанию и следить за денежными потоками. При этом те ТСЖ, которые создавались жителями самостоятельно, «работают под страшным прессингом, тратя 80% времени на противодействие чиновникам».
Два с половиной месяца назад Музыкантский направил записку по этой проблеме мэру Москвы, и Юрий Лужков распорядился провести специальное совещание. Однако, опасается уполномоченный, совещания может и не быть, а тем временем «в авральном порядке идет уничтожение первичных документов в управах».
По словам сопредседателя движения «Жилищная солидарность» Дмитрия Катаева, сейчас многие горожане случайно обнаруживают, что являются членами ТСЖ, в которые никогда не вступали, а члены правления таких ТСЖ понятия не имеют о своих должностях. Председателем сразу нескольких десятков фальшивых товариществ назначается «свой» человек. «Связано это в основном с капремонтом, — считает Катаев. — Такое «правление» дает согласие, не вникая в проект и смету, а потом подписывает акт приемки проведенного ремонта. Более того, в прошлом году Контрольно-счетная палата обнаружила, что деньги списывались на капремонт не существующих в природе домов. Городские власти ремонтировали несуществующие дома. Вот такие «мертвые души» по-московски. Чичиков отдыхает».
