Цивилизация
В субботу в Москве прошел съезд межрегионального общественного движения «Защита прав участников строительства жилья», объединяющего представителей более 100 инициативных групп недостроенных объектов разных регионов России. Напомним, фактически сложившееся с 2004 года движение дольщиков было оформлено учредительным съездом, прошедшим 22 августа прошлого года в подмосковной Щербинке, сайт движения — odnodolshiki.ru.
В небольшом зале офисного здания в Б. Харитоньевском переулке собралось около ста делегатов из Московского региона, Рязани, Воронежа, Сочи, Анапы, Ростова-на-Дону, Саратова, Ульяновска и других городов. В президиуме сидели координаторы движения и гости — представители общественных организаций «Комитет защиты прав граждан» и «Справедливость», совета сторонников партии «Единая Россия», депутаты фракции КПРФ в Мосгордуме. Получили приглашение на съезд и «профессионально» занимающиеся проблемами дольщиков депутаты Госдумы Александр Хинштейн и Антон Беляков, представители правительства РФ, Совета федерации, Генпрокуратуры и Общественной палаты. Некоторые из них даже подтвердили свое участие в съезде, но в конечном итоге не приехали.
Для начала участники съезда подвели итог четырех лет, прошедших с того момента, как власти признали проблему обманутых дольщиков.
По мнению выступавших, все это время проблема не только не решалась, но нарастала, как снежный ком.
Приведенные дольщиками данные существенно отличались от официальной статистики. Так, в Ростове-на-Дону число «бомжующих» участников долевого строительства с 2006 года выросло в 10 раз — с 400 до 4000. А в Москве, где, по словам мэра Юрия Лужкова, «проблема закрыта», без жилья остаются 3,5 тысячи пострадавших от всевозможных мошеннических схем семей.
К находящимся в катастрофическом состоянии старым проблемным объектам под предлогом кризиса добавляются новые: застройщики замораживают стройки и массово банкротятся. Действующее законодательство не защищает жилые дома от попадания в конкурсную массу, что позволяет, запугивая дольщиков банкротством, выкручивать им руки и вытягивать с них все новые и новые средства. Впрочем, по мнению координатора движения Антонины Лосевой, проблема упирается не столько в кризис и несовершенную законодательную базу, сколько в позицию властей. «За эти годы были проведены десятки показных совещаний, отправлены тонны отписок, но конкретных решений по многим объектам так и не было принято», — заявила она.
Как говорили участники съезда, повсюду местные власти либо бездействуют, либо пытаются извлечь из ситуации выгоду.
Так, по словам депутата щербинского совета Олега Жижко, городская администрация не нашла компенсационные участки для нового застройщика городского долгостроя на ул. Овражная, зато активно раздает «заработанные на дольщиках» участки под новое строительство. «Сейчас власти пытаются закладывать новые дома, хотя для них ничего нет — ни проектов межевания, ни разрешения на строительства, — рассказал депутат. — И вскоре мы получим в Щербинке новых обманутых дольщиков».
Но самая тяжелая ситуация, по словам выступавших, сложилась на объектах, где заказчиками строительства выступали федеральные ведомства — МВД, Минсельхоз и Минобороны.
По словам представителя ЖК «Лесная корона» Виктора Мельчекова, федеральные ведомства под разными предлогами не оформляют инвесторам земельные отношения и разрешительную документацию, а затем расторгают инвестконтракты. «Таким образом Минобороны освобождает строительные площадки от инвесторов и привлеченных ими физлиц, которые не находятся с ними в непосредственных договорных отношениях», — рассказал Мельчеков.
По его словам, закрытость министерства позволяет годами умалчивать о наличии проблемных объектов, скрывать истинное положение дел на них и «масштабы обмана людей». Сейчас, по официальным данным, в Подмосковье насчитывается 10 долгостроев Минобороны, пострадавшими по которым проходят 1329 семей. Однако реальная картина, считают дольщики, еще страшнее.
Например, еще 12 лет назад в построенные на деньги гражданских лиц квартиры в доме 18 на Рублевском шоссе заселили генералов.
«Минобороны изъяло наши квартиры для государственных нужд, — рассказала одна из пострадавших, Ольга Дудукина. — Потом госструктуры потеряли заведенные уголовные дела, а в довершении всего в арбитражном суде сгорели наши документы».
Стараются избавиться от дольщиков, ставших ненужными после того, как заплачены деньги, и в Министерстве внутренних дел, рассказала Наталья Мосюк из Ростова-на-Дону. По ее словам, в городе из 10 проблемных объектов 3 принадлежат местному ГУВД. «Суды идут уже много лет, две наши жалобы ждут рассмотрения в Страсбурге, но все они направлены против застройщика, — рассказала Мосюк. — Ни один заказчик не привлечен, и все они стараются изгнать дольщиков с объектов». По словам дольщиков, обещанные административные ресурсы партии «Единая Россия» в отношении «государств в государстве» — федеральных ведомств — не работают. Министры вроде и признают проблему, но к рекомендациям рабочей группы ЕР по проблемам обманутых дольщиков под руководством Хинштейна не больно-то прислушиваются.
Да и сами создаваемые властями рабочие группы и комиссии, по словам дольщиков, себя полностью дискредитировали.
Чего стоит только участие в рабочей группе Хинштейна владелицы ГК «Дружба» — застройщика самого большого долгостроя в Подмосковье. «Вы понимаете абсурдность ситуации, когда вот такой депутат Госдумы от «Единой России» пытается помочь дольщикам других проблемных объектов, — заявил делегат из Домодедово Эдуард Смирнов. — Правда, я примеров такой помощи не знаю».
Сами дольщики, по их словам, все это время пытались действовать по трем основным направлениям — они судились, искали защиты у правоохранительных органов и старались привлечь внимание политических партий и других влиятельных структур. Первые два пути оказались совершенно бесполезными, признали участники съезда. Третье тоже пока не дало ощутимых результатов: не оправдали надежд ни рабочая группа ЕР, ни «Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам», возглавляемая депутатом Госдумы от «Справедливой России» Антоном Беляковым.
Теперь дольщики возлагают надежды на коммунистов и созданную при фракции КПРФ в Мосгордуме рабочую группу.
«Когда я четыре года назад приезжал в палаточный городок на Горбатом мосту от фракции КПРФ, дольщики говорили: «Мы вне политики, Путин — наш президент», — напомнил собравшимся представитель «Комитета защиты прав граждан» Сергей Никитин. Однако добиться чего-то от государства, оставаясь вне политики, невозможно, отметил Никитин и призвал дольщиков сотрудничать с партией. В частности, выйти на митинг КПРФ 27 марта с требованием отставки правительства.
Со своей стороны, лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков пообещал добиваться создания рабочей группы при правительстве РФ, а также специального отдела при СКП для изучения всех применявшихся в долевом строительстве мошеннических схем. Кроме того, считает Клычков, пора поставить вопрос об ответственности перед дольщиками банков, обязанных проверять, куда они перечисляют средства.
Председатель правления Межрегиональной общественной организации содействия защите гражданских прав «Справедливость» Андрей Столбунов посоветовал дольщикам не отказываться от судебных разбирательств. Хотя, как признался Столбунов, до сих пор ни один представитель власти не проходил даже в качестве свидетеля по уголовному делу о мошенничестве в сфере долевого строительства. «Понятно, почему государственная система отказывается от привлечения к уголовной ответственности чиновников, — объяснил юрист. — Как только будет решение суда, вы получите право предъявлять иски и к органам власти».
«Надо добиться признания ответственности хоть одного чиновника, а дальше пойдет цепная реакция», — уверен Столбунов.
Отдуваться за действия чиновников и политику партии власти пришлось единственному на съезде представителю «Единой России», да и то не члену партии, а ее стороннику Александру Ермошкину. «Очень не хочется, чтобы вас использовали как политактив, не решая при этом проблемы, — взывал к дольщикам представитель центрального совета сторонников ЕР. — Нас 270 тысяч, мы объединены в советы на местах, вплоть до муниципальных образований, давайте мы создадим свою комиссию. Мы не поведем вас на митинги, но предложим варианты решений. А если вас что-то не устраивает в комиссии Хинштейна, напишите на имя Грызлова (Борис Грызлов, спикер Госдумы, глава высшего совета «Единой России» — «Газета.Ru»)».
Впрочем, переубедить кого-либо ему не удалось. «Действовать в правовом поле абсолютно бесполезно, — заявила Любовь Пащенко из подмосковного поселка Октябрьский. — Нужны радикальные меры и радикальные лозунги. Конечно, они жестоко подавляются, но иначе нас не услышат. Надо объединяться и выходить на массовые акции».
Между тем очередная такая акция может состояться в самое ближайшее время в Сочи.
Как рассказал на съезде представитель двух тысяч сочинских дольщиков Вячеслав Разумков, накануне арбитражный суд вынес решение о сносе ЖК «Фристайл», в строительство которого вложили свои средства 200 семей. «Люди уже заявили мэру города Пахомову о том, что оставляют за собой право перекрыть федеральную трассу, — рассказал Разумков. — Мы все знаем, что живем в неправовом государстве, сколько бы нас ни убеждали в обратном. Поэтому и наши методы должны быть только кардинальными».
