Газета.Ru в Telegram
Новые комментарии +

Спецсубъективное следствие

Состоялась расширенная коллегия Генпрокуратуры РФ

Президент Дмитрий Медведев призвал прокуратуру тщательнее проверять деятельность милиции, а генпрокурор раскритиковал следователей за неорганизованную работу. Сами следователи своей работой довольны, но хотят расширения полномочий в работе со спецсубъектами — при расследовании дел против депутатов и работников правоохранительной системы.

В четверг на итоговой коллегии Генпрокуратуры президент Дмитрий Медведев заявил, что начать масштабную реформу МВД его вынудили не только многочисленные нарушения закона самими милиционерами, но и неэффективный надзор за их деятельностью. «Необходимость такой реформы назрела давно, поводом для ее начала стали получившие значительный общественный резонанс события и преступления сотрудников органов внутренних дел», — сказал глава государства, открывая заседание силовиков, на котором присутствовали и глава Генпрокуратуры Юрий Чайка, и его первый заместитель, руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин, и другие высокопоставленные сотрудники прокуратуры.

«Все это свидетельствует о нарушениях как в организации работы самого министерства, так и в осуществлении надзора за его деятельностью», — вещал президент в зал, состоящий сплошь из синих мундиров.

Синие мундиры кивали. Кроме того что прокуроры не уследили за проблемными милиционерами, серьезной критики в их адрес не звучало. Разве что Медведев затронул вопрос раскрываемости преступлений и регистрации заявлений граждан. «У нас миллион туда, миллион сюда преступлений, ничего не понятно, что происходит», — обрисовал глава государства ситуацию с учетом правонарушений в стране. Медведев имел в виду серьезные изменения в статистике: в 2006 году в России было зарегистрировано 3,8 млн преступлений, а в 2009-м — 2,9 млн. При этом, признали участники коллегии, такая динамика связана не с резким сокращением преступности, а с пренебрежительным отношением к ведению статистики, а также к тому, что следователи часто необоснованно закрывают дела или вовсе отказываются их возбуждать. «Необоснованно приостановлено расследование полутора миллионов дел — почти половина от всех принятых к производству», — возмущался генпрокурор Чайка.

За следователей оправдывался их начальник — глава СКП РФ Бастрыкин.

Он признал, что «следователи часто принимают решение о закрытии дела после неполной проверки». Но виноваты в этом, разумеется, не они.

Бастрыкин пояснил, что срок доследственной проверки, определенный законом, слишком короткий — от трех до десяти суток. Чтобы решить эту проблему, в Госдуму уже внесен законопроект, увеличивающий срок проверки до 30 суток. Такую необходимость Бастрыкин объяснил тем, что иногда до возбуждения уголовного дела необходимо провести экспертизу — например, химическую или гистологическую, — а такие исследования занимают по 20 суток. Предложенный СКП законопроект уже принят в трех чтениях Госдумой и рассматривается в Совете федерации.

Необоснованное закрытие дел не единственная претензия генпрокурора к работе Следственного комитета. «За год направлена в суд только половина дел, находящихся в производстве. Увеличивается число нарушений закона в ходе следствия. При этом больше половины расследуемых СКП преступлений не являются тяжкими или особо тяжкими и не представляют особой сложности в расследовании», — критиковал следственное ведомство Чайка. По мнению генпрокурора, все дело в плохой организации работы СКП. «Нужно наводить порядок», — журил Чайка своего первого заместителя Бастрыкина. Кроме того, генпрокурор отметил, что следователи, раскрывая преступления, должны «предвидеть, как будут восприняты присяжными собранные доказательства».

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич, глубоко уважаемый Юрий Яковлевич!» — начал ответное выступление глава СКП Бастрыкин. Руководитель Следственного комитета в отличие от господина Чайки работу Генпрокуратуры не критиковал, а картина деятельности СКП в минувшем году получилась у него почти идиллической. Работа ведомства ориентирована не на количественные показатели, а на качественные, и вот результат: в 2009 году раскрыто 88% совершенных убийств, рассказывал он. Коррупционных дел расследовано более 9 тыс., более 1,5 тыс. уголовных дел возбуждены в отношении так называемых спецсубъектов — депутатов, руководителей органов местного самоуправления, глав избиркомов, прокуроров, судей, адвокатов, следователей.

Что касается спецсубъектов, то к ним у главы СКП еще одна претензия: по словам Бастрыкина, лица, обладающие особым статусом (их перечень дан в ст. 447 УПК), часто скрывают от следствия свой статус, а потом сообщают о нем уже в суде. Руководитель СКП напомнил, что в Госдуму уже внесен законопроект, позволяющий лишить депутата, следователя или адвоката особого статуса, если он о нем не сообщил, и, соответственно, уголовное дело против него будет рассматриваться в особом порядке. «Как минимум, эта проблема заслуживает внимания», — прокомментировал заявление Бастрыкина президент Медведев.

Эксперт «Газеты.Ru» считает, что следователи «просто пытаются облегчить себе жизнь»: они сами должны устанавливать личность обвиняемого, в том числе собирать сведения и о его статусе.

«Не понимаю, как следователь может не знать, является ли обвиняемый спецсубъектом или нет. Выяснение данных о личности, тем более с возможностями СКП, — это элементарная процедура», — прокомментировал заявление Бастрыкина адвокат Сергей Антонов, представляющий в суде интересы бывших и действующих спецсубъектов — экс-сенатора от Башкирии Игоря Изместьева и генерала ФСКН Александра Бульбова.

Облегчить жизнь СКП пообещал не только его глава, но и президент: глава государства отметил, что необходимо улучшать материальную базу Следственного комитета и прокуратуры в целом. Предложения Бастрыкина снабдить следователей, работающих на Северном Кавказе, бронетехникой и оружием, а также ввести обязательную дактилоскопию всех жителей этого региона, а позже и для всего населения России, Медведев оставил без комментариев.

Новости и материалы
Роскомнадзор не видит необходимости в ограничении работы Telegram в России
В российском городе рухнула бетонная перегородка подъезда многоэтажки
ЦСКА расторг контракт с Федотовым
В Госдуме рассказали, как самозанятым увеличить будущую пенсию
Певица Валерия назвала самых добрых российских артистов
Зеленский признал, что Украина проиграет без помощи США
Власти Украины опасаются, что линия фронта станет новой границей
Звезда «Ворониных» поддержал идею перевоспитания молодежи через кино
Выяснилось, сколько «АвтоВАЗ» и УАЗ заработали на машинах для чиновников
Сергей Бурунов рассказал, почему не стал озвучивать главного героя в западном мультфильме
В Ираке уничтожили одного из главарей «Исламского государства»*
Очевидцы сообщили о крушении самолета в Крыму
42-летняя «ангел» Victoria's Secret показала фигуру в крошечном бикини
Глава МИД Танзании в беседе с Лавровым осудил теракт в «Крокус Сити Холле»
Intel раскрыла системные требования для ИИ-компьютеров
Киргизия приобрела самолет для президента
Стало известно, кто сыграет Холопа в турецкой версии российской франшизы
РФ считает, что высказывания США о Совбезе ООН лишают их права поучать других
Все новости