В МВД произошли серьезные кадровые изменения. В среду президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О назначении на должность и освобождении от должности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Среди прочего в документе названы имена руководителей двух новых подразделений МВД, созданных в сентябре на базе Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПТ).
Главой департамента по борьбе с экстремизмом стал Юрий Коков, который с августа 2003 года занимал должность первого замначальника ДБОПТа. Управлять департаментом по охране лиц, подлежащих госзащите, станет полковник милиции Олег Зимин, который с февраля по август 2002 года руководил мобильным отрядом МВД России в республиках Северная Осетия-Алания и Ингушетия, а потом работал заместителем начальника Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ. «С новыми назначениями можно считать, что подразделения начали свою работу», — отметили в пресс-службе МВД.
ДБОПТ, в штате которого работали более 10 тыс. милиционеров по всей стране, полностью ликвидирован.
«Такого департамента теперь просто не существует», — сказали в министерстве. Большая часть функций ДБОПТа передана двум другим службам: уголовный розыск будет разбираться с организованными группами, совершающими убийства и разбой, а оргпреступностью в экономической сфере и борьбой с коррупцией займется департамент экономической безопасности (ДЭБ).
О создании особого подразделения по борьбе с экстремизмом еще в феврале 2007 года говорили представители прокуратуры. Прокурор Санкт-Петербурга Сергей Зайцев предлагал создать такое ведомство хотя бы на уровне города, его сотрудниками предлагалось заняться аналитикой экстремистских проявлений. По мнению прокурора, активизировать усилия правоохранительных органов следовало из-за того, что в Санкт-Петербурге продолжались нападения на иностранных граждан.
Через год после выступления Зайцева такое ведомство создали, причем на федеральном уровне. Правда, не на базе прокуратуры, а в Следственном комитете. Подразделение по контролю за расследованием экстремистских преступлений появилось в СКП РФ в марте 2008 года. Новое подразделение собирает и анализирует информацию о делах экстремистской направленности, а также обобщает опыт их расследования.
Подразделение «по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите», появившееся в составе МВД на базе ДБОПТ, позволит милиционерам в первую очередь защищать самих себя. «Это подразделение – ведомственная охрана по аналогии с ФСО при правительстве», – заявил Мухин.
Государственной защите подлежат участники уголовного процесса (свидетели, потерпевшие, защитники и проч.); а также судьи; прокуроры; следователи; лица, производящие дознание; лица, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность; сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов УИС, военнослужащие внутренних войск; сотрудники органов контрразведки; сотрудники ФСНП; судебные исполнители; работники контрольных органов; сотрудники федеральных органов государственной охраны; работники таможни, МНС, рыбохраны, охотохраны, охраны лесов, СЭС, контрольно-ревизионных подразделений, госконтроль торговли и иной контроль законов; их близкие лица (ФЗ «О государственной защите»).
Начальника же ДБОПТ, генерала-полковника милиции Сергея Мещеряков, а также его заместителей генерала-майора Евгения Семенченко и генерала-лейтенанта Сергея Ченчика президент уволил, не назначив на новые должности.
Одной из возможных причин расформирования ДБОПТа могло стать усиление позиций Мещерякова. У главы департамента, которому два года назад прочили кресло министра внутренних дел, был ряд серьезных конфликтов с заместителями Нургалиева — в частности, с Андреем Новиковым. Эксперты и, в частности, Александр Хинштейн, считают, что все кадровые перестановки в МВД за последние месяцы были сделаны именно для того, «чтобы убрать Мещерякова, потому что он съел трех замминистров». Эту цель, по мнению депутата, преследовали назначения и увольнения по всей стране. «Вся система борьбы с организованной преступностью, которая работала 20 лет, уничтожена только ради этой необходимости — убрать Мещерякова», — сказал он «Газете.Ru».
Указом от 05.11.08 президент Медведев уволил из МВД начальника ГУВД по Волгоградской области Михаила Цукрука. Генерал-майор милиции Цукрук был приговорен к двум годам условно и лишен права занимать руководящие должности в органах внутренних дел в течение трех лет. Осудили бывшего милицейского начальника по ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) 9 июля 2008 года. Цурука признали виновным в том, что в апреле 2006 года он потребовал от сотрудников районных органов внутренних дел и подразделений ГУВД области финансирования ремонтных работ палат госпиталя ГУВД по ВО. Деньги для ремонта руководители отделов и управлений должны были направить на внебюджетный счет МСЧ ГУВД области. В результате более 800 сотрудников органов внутренних дел вынуждены были передать свои личные деньги на ремонт и обустройство палат госпиталя. Всего же на внебюджетный счет МСЧ ГУВД области поступило более 2,269 млн руб. Кроме того, по указанию Цукрука, для его личных нужд ГУВД Волгоградской области приобрело автомашину «Toyota Land Cruiser — 100» стоимостью около 3 млн руб. Без предусмотренного законом конкурса были приобретены также автомашины «Toyota Camry» и «BMW-750 Li» общей стоимостью 5 млн рублей. Место осужденного Цукрука теперь займет генерал-майор милиции Александр Кравченко.
Кроме того, полномочий лишены первый заместитель начальника Главного управления МВД по Центральному федеральному округу Александр Кирушев, заместитель начальника ГУ МВД по Центральному федеральному округу по экономической безопасности Олег Корягин и начальник УВД на Московском метрополитене Николай Иванов.
В июне 2008 года оперативники ФСБ задержали майоров ОРБ-10 Дмитрия Целякова и Александра Носенко по обвинению получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, майоры «за общее покровительство» вымогали у бизнесмена Петра Чувилина 1,5 млн евро. Позже сотрудники Главного следственного управления СКП провели обыск по их месту работы. Носенко и Целяков занимались оперативным сопровождением уголовных дел о банковских махинациях. Среди наиболее громких эпизодов их деятельности — дело, по которому проходил бывший глава ВИП-банка Алексей Френкель, и дело владельца банка «Новая экономическая позиция» Бориса Сокальского, обвиняемого в отмывании 71 млрд рублей. «Дело майоров» сейчас расследует Следственный комитет при прокуратуре РФ.
После того, как в сентябре президент Медведев издал указ о ликвидации ДБОПТа, в ведомстве разгорелся еще один скандал.
В СМИ просочилась информация о том, что из-за сложных отношений Мещерякова с начальством и коллегами из ДЭБа сотрудников ОРБ-10, ушедших два года назад вслед за генералом, отказались принимать обратно.
«На каждого сотрудника ОРБ, а всего их около 140, было запрошено личное дело. Если оказывается, что человек раньше уже работал в структурах ДЭБ, а потом ушел вслед за Мещеряковым, на нем ставят крест — отказываются принимать обратно в ДЭБ. А таких сотрудников в ОРБ большинство», — сообщил источник агентства «Росбалт» в МВД. При этом сотрудников еще трех ОРБ брали на работу без проблем. Часть из них перешли в новый департамент по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, а остальные — в уголовный розыск.
