Цивилизация
В четверг Федеральная служба государственной статистики рассказала, как проходит начавшаяся накануне пробная перепись населения. По данным Росстата, сейчас пробную перепись проводят в двух регионах страны: в Центральном районе Хабаровска и Петроградском районе Санкт-Петербурга. Перепись в этих городах закончится 24 октября. Досрочно перепишут население и в городе Балашиха Московской области, но там перепись начнется 15 октября и завершится 3 ноября.
Как сообщили в Росстате, пробная перепись по своей сути является «генеральной репетицией Всероссийской переписи населения 2010 года». Места для её проведения выбраны не случайно – это самые проблемные в организационном плане регионы. По словам главы Росстата Владимира Соколина, перепись во всех крупных городах всегда проводить сложнее, чем в селах и деревнях. В селах, по словам Соколина, не было организаторских проблем и граждан не нужно было уговаривать заполнить переписной лист.
А Хабаровск, кроме прочего, выбрали потому, что там проживает много иммигрантов, в том числе и из Китая. «Хотим посмотреть в полевых условиях, как там придется работать», — заметил Соколин.
Если генеральная репетиция пройдет успешно среди 300 тыс. жителей, то, говорят в Росстате, можно будет поручиться и за благоприятный исход Всероссийской переписи населения-2010. Пробная перепись обойдется государству в 150 млн рублей. Тогда как Всероссийская перепись будет стоить 17 млрд рублей с расчетом 125 рублей на человека.
Основные задачи, которые стоят перед Росстатом в октябре, — проверить на практике некоторые новые способы проведения переписи.
Например, специалистов интересует метод самосчисления. Суть его состоит в том, что бланки переписных листов посылаются по почте. Жители должны сами заполнить их и отослать обратно. Все почтовые отправления будут бесплатными. Возможен и второй вариант: переписчик придет на дом к жильцу, оставит бланки для заполнения и заберёт их позже. Во время пробной переписи таким способом перепишут 24 тыс. человек.
Главный вопрос, который смущает организаторов, — сможет ли население самостоятельно заполнять бланки. Тем более что в анкеты Всероссийской переписи Росстат включит новые вопросы и частично расширит старые.
В листах пробной переписи, к примеру, появились вопросы, имеет ли гражданин вторую работу и сколько у него всего источников дохода. При этом Соколин подчеркнул, что «размер средств существования гражданина интереса не представляет».
Стало больше вопросов о браке и рождаемости. Как рассказала начальник управление переписи населения и демографической статистики Госкомстата России Ирина Збарская, это было сделано в рамках демографической политики страны.
Организаторы считают, что, скорее всего, проблемы и сомнения у населения вызовет пункт 6 переписного листа об экономической деятельности и занятиях.
Выбор был существенно расширен, но, несмотря на это, журналисты, присутствовавшие на пресс-конференции, так и не смогли определить, где поставить галочку: ни СМИ, ни издательского дела там нет. Впрочем, по словам Збарской, на этот случай внизу страницы предусмотрена специальная графа, в которой гражданин сможет вписать отрасль своих занятий сам.
Особое внимание во Всероссийской переписи 2010 года организаторы хотят уделить данным о месте работы и учебы жителей.
Многие граждане живут в одном городе, а работают в другом (это называется «маятниковая миграция населения»). Необходимо понять, в каких регионах происходят подобные передвижения, какой транспорт для них используется, и определить время «час пик». Такая информация, по словам Соколина, в первую очередь поможет усовершенствовать транспортную структуру. «Кроме того, эта информация нужна органам управления крупных городов», — заметил он. Правда, возможно, отвечать на вопросы о своих передвижениях придется не всем гражданам. Организаторы думают над тем, чтобы предлагать непосредственно главам субъектов решать – вводить или не вводить такой пункт в опросник.
Успех пробы, по словам экспертов, зависит и от работы переписчиков. Кстати, в крупных городах население опрашивают в основном студенты ВУЗов. Чтобы жильцы не боялись переписчиков, открывали им двери и не спускали собак, все работники будут иметь при себе специальное удостоверение, которое, как заметил Соколин, «не так-то легко подделать». Кроме того, все переписчики будут ходить по квартирам и домам со специальной синей сумкой, в которой будут лежать анкеты, ручки, фонарик и сигнальный свисток на случай опасности. Организаторы также одели работников в синие кепки и шарфики. За свой труд переписчики будут получать 5,7 тыс. рублей. Переписи 2002 года, по словам организаторов, «не снились такие суммы».
