Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

«В Москве не будет сочинских вариантов»

Столичные власти подгоняют земельное законодательство под федеральное

Столичные власти решили придать вес городскому земельному законодательству, подогнав под него федеральное. На ближайшем заседании Мосгордума рассмотрит инициированные мэром Москвы поправки к Земельному кодексу, касающиеся упрощения порядка изъятия и резервирования участков городскими властями. Чиновники утверждают, что документ направлен на увеличение объемов социального жилищного строительства и обеспечение жильем большего числа горожан.

В Мосгордуму поступил проект законодательной инициативы о внесении поправок к Земельному кодексу. Внесенный мэром Москвы Юрием Лужковым документ одобрен профильными комиссиями Мосгордумы и в ближайшее время будет рассмотрен на заседании городского парламента.

Основные изменения касаются расширения перечня оснований для изъятия у собственников земельных участков. Действующий федеральный Земельный кодекс содержит закрытый перечень таких оснований, обладающих признаком исключительности: изымать землю у собственников можно только ради строительства электростанций, объектов обороны и безопасности, путей сообщения, а также объектов «использования атомной энергии» и «обеспечивающих защиту госграницы РФ».

Принятый в конце прошлого года закон «О землепользовании в городе Москве» позволяет изымать землю для «государственных нужд города Москвы».


К таким нуждам городское законодательство отнесло «реализацию городских целевых программ при отсутствии иных вариантов размещения объектов капитального строительства, предусмотренных соответствующей программой», а также застройку в соответствии с Генпланом города Москвы, правилами землепользования и застройки в городе Москве. Еще одной «госнуждой» признано «выполнение обязательств города Москвы по соглашениям и договорам города Москвы при отсутствии иных вариантов размещения объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением или договором».

Противоречащая федеральному законодательству норма изъятия участков «для городских нужд» вошла в закон, даже несмотря на то, что была оспорена прокуратурой.

И теперь появилась идея придать весу городскому земельному законодательству, подогнав под него федеральное. Проект поправок к ст. 49 Земельного кодекса добавляет к перечню оснований для изъятия земли необходимость строительства на ней «объектов социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных домов». При этом строительство должно осуществляться за счет бюджетных средств.


По мнению экспертов, предложенные изменения, в случае их принятия, резко ограничат права граждан на получения земли в их дворах и упростят процедуру переселения москвичей в интересах нового строительства. Но представители власти утверждают, что это не так, и документ направлен на увеличение объемов социального жилищного строительства и обеспечение жильем большего числа горожан. Об этом «Газете.Ru» рассказал зампред комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Александр Милявский.

— Александр Борисович, какие цели преследует законодательная инициатива изменений в земельное законодательство?

— Мы ставим задачу удовлетворения нужд москвичей. Документ направлен на увеличение объемов жилищного строительства при дефиците свободных территорий и обеспечение жильем большего числа москвичей. И распространяется он только на московские социальные программы: речь идет исключительно о муниципальном жилье, построенном на бюджетные деньги. У Москвы есть социальные жилищные программы, но под них нужны земельные участки. Что касается коммерческого строительства, то оно в этом контексте даже не рассматривается.

— Зачем понадобилось менять федеральное законодательство, если есть аналогичный городской закон?

— Подобные нормы землепользования определяет только федеральное законодательство. Поэтому поправки вносятся на уровне Российской Федерации. Мы вносим документ в интересах Москвы и москвичей, наша задача решить вопрос с огромной очередью на жилье. А федеральный законодатель уже может пойти двумя путями: принять поправки для городов федерального значения, Москвы и Санкт-Петербурга, или рассмотреть возможность их применения для всех российских городов. Хотя при существующем неравенстве прав городов федерального значения по сравнению с другими субъектами федерации и правовой неопределенности в отношении принадлежности земельных участков, когда любой субъект РФ, имея в собственности строения на территории города федерального значения, может требовать оформления участка в собственность, документ наиболее актуален именно для Москвы и Санкт-Петербурга.

— Не означает ли предложенная инициатива того, что власти Москвы собираются пойти по пути Сочи, в отношении которого недавно был принят специальный закон, позволяющий изымать землю под олимпийскую застройку по упрощенной процедуре?

— Нет, это абсолютно не «сочинский» вариант. Подобные сравнения — спекуляции и незнание законодательства. Уже действующая редакция Земельного кодекса в подпункте «иные случаи» статьи 49 разрешает изъятие земли для социальных задач. Но это касается земли, находящейся в собственности субъекта. Сейчас же, в силу неопределенности собственности на землю, остается очень много участков, к которым город прикоснуться не может.

— Что это за участки?

— Прежде всего, это неэффективно используемые земли промышленных территорий. Сегодня власти города не могут предъявлять никаких требований в отношении этих участков. При этом простаивает огромное число промзон, и неизвестно, чем там занимаются. Поэтому мы считаем, что Москва должна иметь право на коммерческих условиях изымать такие участки.

— Но ведь действие документа распространяется и на земельные участки под существующим жильем.

— Никто не собирается забирать эти участки без крайней на то нужды, речь идет только об исключительных случаях. Например, если участок окажется где-нибудь в центре массовой застройки или комплексной реконструкции. И при этом предлагается исключительно рыночный механизм изъятия — по коммерческой цене с учетом упущенной выгоды. Я повторяю, в Москве не будет никаких «сочинских вариантов».

Новости и материалы
Российские бойцы освободили поселок на границе ДНР и Запорожской области
В Подольске мать напоила двухлетнего сына уксусом
В Челябинске из аэропорта эвакуировали пассажиров из-за брошенного окурка
47-летняя Шакира станцевала в купальнике на яхте
Полиция Франции задержала подозреваемого в подготовке теракта в США
Охранник бара Анны Асти ответил на пощечину выстрелом в лицо
Российский студент принес в колледж молоток и пробил голову однокурснику
Бетербиев заявил, что готов дать реванш Биволу
Из квартиры петербургского пенсионера украли драгоценности на 1,8 млн рублей
Наташа Королева о квадроберах: «Бедные наши дети»
Дочь теннисиста Кафельникова снялась в свадебном платье
Роналду остановил стюардов для фото с болельщиком
Раскрыто, когда начнет работу православный мессенджер «Зосима»
Глава района на Кубани предупредил о плановых «хлопках» на территории военной части
Сотрудники Красного Креста пострадали в Ливане при атаке Израиля
ВВС Израиля за сутки атаковали около 200 объектов «Хезболлы»
Блейк Лайвли показала фигуру в полупрозрачном платье
В Испании установили предположительное происхождение Колумба
Все новости