Цивилизация
Точечная застройка, как оказалось, мешает не только простым жителям столицы. В четверг в Мосгордуме обсуждали проблему строительства вблизи посольских зданий. Как заявил начальник Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса (ГлавУпДК) Иван Сергеев, сейчас «в осаде находятся» 13 иностранных посольств. В непосредственной близости с их зданиями, шесть из которых к тому же являются особо охраняемыми памятниками, ведется широкомасштабное строительство и реконструкция. А это значит — провалы грунта, трещины в стенах, шум отбойных молотков и цементная пыль.
По данным Сергеева, новые детища московского стройкомплекса возводятся впритык к посольствам Великобритании, Алжира, Намибии, Эквадора, Кении, Шри-Ланки и других государств.
Причем в отличие от самих оказавшихся в опасности дипломатических особняков, это сооружения не в два-три этажа. Так, над находящимся в здании памятника представительством Святого престола в Вадковском переулке нависли 13 этажей будущего 17-этажного жилого комплекса. Причем, говорят в ГлавУпДК, новые здания не просто загораживают вид: на территорию посольства Португальской Республики в Грохольском переулке дважды в октябре 2007 года падали части опалубки и бетон, а на здание посольства Нигерии на Малой Никитской улице во время работ по реконструкции примыкающего к нему дома в январе свалилась огромная кирпичная глыба, полностью разрушившая флигель.
«Памятнику истории и культуры регионального значения был нанесен значительный ущерб: разрушилась часть его кровли, карниза, капитальной стены, появились трещины в несущих стенах, — рассказал Иван Сергеев. — Никто не пострадал лишь по счастливой случайности. Но можете себе представить, какой был бы тогда международный резонанс».
При этом, по словам Сергеева, многочисленные обращения ГлавУпДК успеха не имеют, скорее можно наблюдать обратный эффект. Например, после вмешательства управления в ситуацию с посольством Туркменистана, здание которого, по словам Сергеева, просто «разломилось» (в результате реконструкции соседнего дома в одном из помещений появилась сквозная трещина), строители «стали хамить с удвоенной силой» и сейчас пробивают в глухой стене дома окна.
На вчерашней встрече иностранных дипломатов с Владимиром Путиным, потерявший терпение посол Туркменистана пожаловался на ситуацию уже лично российскому президенту.
Впрочем, причины, по которым посольства так болезненно реагируют на обступившие их стройки, не ограничиваются грязью, шумом и падающим на головы кусками бетона с соседских строек.
По словам Сергеева, в серьезную проблему превратились вопросы безопасности иностранных дипломатических представительств на московской земле.
Дело в том, что посольские помещения прекрасно просматриваются из окон построенных впритык к ним домов. «Как можно спокойно работать под таким обзором? — вопрошает он. — Кроме того, это очень опасно: по миру гуляет терроризм, а в построенный стенка к стенке со зданием посольства дом может попасть кто угодно». По словам Сергеева, выкупать землю в радиусе 50 м от здания своего посольства могут позволить себе только богатые США, безопасность же других представительств должна обеспечивать Москва, как столица РФ.
По словам заместителя начальника ГлавУпДК Бориса Портнова, если до развала Советского Союза требования управления учитывались на стадии согласования проекта нового строительства, то сейчас его просто ставят перед фактом. «Приходят подрядчики, показывают нам АРИ (акт разрешенного использования земельного участка) и назавтра начинают стройку», — рассказал он. При этом проекты новых зданий никак не учитывают интересы находящихся по соседству иностранных представительств. Например, раньше все примыкающие к ним здания должны были иметь глухие стены, теперь же в них прорубаются окна.
Впрочем, этим летом правительство Москвы выпустило постановление № 458, которое дало ГлавУпДК возможность согласовывать проекты строительства на «сопредельных» территориях. Однако, по словам Ивана Сергеева, пока серьезных изменений нет. Так, заявил он, несмотря на объявленный в Москве запрет «точечной застройки», до сих пор не выпущен регламент, проясняющий, что же является такой застройкой, и каким должно быть расстояние до уже существующих зданий.
Кроме того, заявил он, постановление опоздало, и сейчас надо срочно решать, что делать с уже существующими 13 стройками, грозящими нанести ущерб посольским зданиям: «ситуация требует принятия экстренных мер, иначе дело может кончиться скандалом», — заявил он.
Присутствовавшим на совещании представителям исполнительной власти города возразить было нечего. «Да, мы нарываемся на скандал, — согласился с Сергеевым замруководителя столичного департамента внешнеэкономических и международных связей Борис Силаев. — В тех условиях, в которых оказались 13 посольств, их оставлять нельзя».
По словам Силаева, тот факт, что в столичном законодательстве не урегулированы вопросы безопасности иностранных посольств, не освобождает Москву ни от ответственности по выполнению международных обязательств, ни от скандалов. «Венская конвенция, обязывающая принимающее государство обеспечивать неприкосновенность и безопасность иностранных представительств и принимать меры по недопущению нанесения им вреда, была принята не сейчас, а еще в 1961 году», — заявил он.
Не стал возражать против очевидного и представитель Москомархитектуры.
Зам главного архитектора по ЦАО Евгений Любимов даже высказал предположение о том, что часть объектов (в центре Москвы, рядом с иностранными посольствами!) — это «самострой». И самокритично признался в том, что городской стройкомплекс «набирает не специалистов, а случайных людей», не знакомых с «культурой производства».
В итоге было решено создать межведомственную комиссию для проверки отравляющих жизнь дипломатам строек. По мнению инициировавшего совещание депутата Мосгордумы Ивана Новицкого, Москва, обязанная выполнять свои столичные функции, должна решить этот «деликатный вопрос». А депутат Игорь Антонов пообещал провести ревизию регламентирующих размещение иностранных посольств и никем не отмененных нормативных актов советского периода. И заодно «помордовать» лично председателя Москомархитектуры Александра Кузьмина (состояться экзекуция должна еще до конца года — при обсуждении Градостроительного кодекса Москвы).
