Количество издательств, выпускающих школьные учебники, стремительно сокращается. Если к началу 2006 года их было около ста, то сейчас, по данным Минобрнауки, осталась только треть. О том, почему это случилось, а также о многом другом накануне 1 сентября рассказало руководство крупнейшего издателя школьных учебников России, госиздательства «Просвещение».
К новому учебному году издательство «Просвещение» приготовило учебники нового поколения, рассказал гендиректор Александр Кондаков. Вышли новые учебники по английскому языку для общеобразовательной школы. Они ориентированы на стандарты 2-го поколения, и хотя уступают по объему программы языковым спецшколам, нацелены на развитие коммуникативных навыков детей - умению общаться на иностранном языке.
Вышли несколько учебников с аудиоприложениями. Среди них — новый учебник по биологии для 6-го класса с электронным приложением. Это - учебник нового поколения, созданный по образовательным стандартам 2-го поколения и позволяющий учиться по индивидуальной траектории, а также учебники по географии и по литературе. Аудиофоны позволяют прослушивать содержание уроков на ходу. При этом тексты по литературе записали ведущие актеры страны.
Впервые подготовлен целостный комплект учебников для начальной школы - и также на основе стандартов 2-го поколения. Издательство приступило к его апробации. Кроме того, на сайте издательства впервые появились аудиозаписи учебников, и в том числе - по иностранным языкам в формате МР-3.
Любопытно, что всплеск производственной активности издательства произошел на фоне демографического провала, сильно сократившего численность школьников.
Если в 2005 году в российских школах насчитывалось более 16 млн потребителей продукции издательств учебников, то в 2006 году их стало чуть менее 14,8 млн, а в 2007 году — 14,5 млн. Таким образом, «никаких существенных экономических изменений на рынке учебной литературы, которые могли бы стимулировать такой значительный рост, не происходит», констатируют в «Просвещении».
Причины «экономического чуда», по мнению специалистов издательства, лежат в другой плоскости. И главной из них, рассказал «Газете.Ru» гендиректор издательства «Просвещение» Александр Кондаков, стало сокращение количества нелегальных и полулегальных издательств, штампующих контрафактную школьную литературу.
За последнее десятилетие теневые фирмы вбросили на рынок школьной литературы миллионы фальшивок (по подсчетам издательства, к 2005 году их количество превысило 20% от общего объема выпускаемых учебников).
Колоссальный ущерб был нанесен не только экономике страны и бюджету издательства, но и здоровью детей, подчеркивают в «Просвещении». По словам специалистов, контрафактные учебники напоминают настоящие только внешне — однако, в отличие от них, сделаны с серьезными нарушениями санитарно-гигиенических норм. В частности, они тяжелее настоящих, поскольку сделаны из более дешевой бумаги и толстого картона; напечатаны с использованием вредных веществ (например, превышающих допустимое содержание формальдегида); используются шрифты, вредные для зрения детей. Кроме того, значительная часть контрафактных тиражей напечатана с полиграфическим браком и мало пригодна для обучения, подчеркивают в «Просвещении».
В сентябре 2003 года сотрудники УБЭП ГУВД по Петербургу и Ленобласти на типографии «Техническая книга» арестовали 70 тыс. экз. тиража учебников по геометрии и по обществознанию. Было возбуждено уголовное дело по «контрафактной» ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав). Контрафактный тираж уничтожен.
В августе 2005 года было арестовано 90 тыс. экземпляров пиратских учебников общим весом в 30 тонн и общей стоимостью более 6 млн руб. Подделки изготавливались и хранились в Петербурге и в Ленинградской области. Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.146 УК РФ. Дело взяла на контроль Генпрокуратура России.
В мае 2006 года Приморский районный суд Петербурга приговорил директора издательской и торговой компании «Виктория Плюс» Белышева к трем годам лишения свободы условно и штрафу в 6 млн руб. Изготовленный им контрафакт был уничтожен.
В июле 2006 года в поселке Раздолье Кольчугинвского района Владимирской области был арестован контрафактный тираж учебников более 50 тыс. экз. общим весом 25 тонн и стоимостью более 4 млн руб. Их производство было развернуто в коровнике. Против директора типографии Голланда возбуждено уголовное дело по ст.146. ч.3 УК РФ. (В марте 2007 года суд приговорил его к крупному штрафу и году тюрьмы условно).
В августе 2006 года в станице Ессентукская Ставропольского края была арестована партия контрафактных учебников общим тиражом около 50 тыс. экз. на сумму более 1 млн руб. Возбуждено уголовное дело по ст.146 УК РФ. Тогда же под Петербургом были уничтожены 30 тонн пиратских учебников, конфискованных ранее по делу Белышева.
В апреле 2007 года Арбитражный суд Воронежской области удовлетворил иск издательства «Просвещение» к ООО «Эврика 777» по факту торговли поддельными учебниками.
В июне 2007 года при передаче крупной суммы за партию контрафактной литературы в Москве был задержан предприниматель Родионов. В принадлежащих ему служебных помещениях была обнаружена и изъята партия контрафактных учебников на сумму около 1 млн руб. В обложках и бумаге фальшивок были обнаружены вредные химические вещества. Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.146 УК РФ.
Впрочем, с рынка издания школьной литературы ушли не только криминальные издательства. Вместе с ними исчезли и многие законопослушные.
Их исход, рассказал директор департамента госполитики в сфере образования Минобрнауки Исаак Калина, предопределило введение более жесткой экспертизы школьных учебников академиками Российской академии наук (РАН) и Российской академии образования (РАО). А после принятия в 2007 году закона, передающего право издания учебников узкому кругу издательств, уполномоченных Минобрнауки, их число сократится еще больше, не скрывают в министерстве. Останутся только самые проверенные — уполномоченные издательства.
Разработка критериев отбора «уполномоченных» идет в Минобрнауки полным ходом. Пока, рассказала «Газете.Ru» Маргарита Леонтьева, к таковым отнесены наличие в издательстве квалифицированного редакторского состава и методической службы, занимающейся апробацией учебников. «Просвещение» этим требованиям соответствует. Но сколько еще сегодняшних издательств могут похвастаться тем же, главный редактор «Просвещения» ответить затруднилась. Впрочем, дала понять она, в их число наверняка войдет вся пятерка нынешних лидеров печатания школьных учебников (помимо издательства «Просвещение» в нее также входят «Дрофа», «Вентина-граф», «Мнемозина» и «Русское слово»).
Смогут ли они при желании избавиться от более слабых конкурентов и поделить между собой весь рынок издания учебников, госпожа Леонтьева не сказала, подчеркнув лишь, что не одобряет идеи монополизации отрасли, пусть и собственным издательством, выпускавшим когда-то 100% советских учебников. «Я не сторонник монополии, поскольку она всегда приводит к стагнации. Для развития нужна конкуренция. Это — всеобщий закон природы», — заявила она «Газете.Ru».
По мнению замгендиректора «Просвещения» Никиты Гололобова, для работы на рынке издания школьной литературы достаточно десяти крупных издательств.
И это им вполне по силам. Тем более что число учебников по каждому предмету стоило бы сократить с нынешних десяти до трех, отметил он.
