«У меня нет выбора, кроме как покинуть правительство. Сегодня они заблокировали мою электронную почту и сказали моей команде, что я не вернусь», — сообщил в эфире радио «Свобода» Саша Боровик.
Саша Боровик – коренной львовянин с немецким гражданством, которое в марте текущего года он поменял на украинское специально для того, чтобы иметь возможность работать в кабинете министров. «Украинское правительство пригласило меня стать первым заместителем Айвараса Абромавичуса, министра экономики», — сообщал Боровик 14 марта на своей странице в фейсбуке после того, как Порошенко предоставил ему украинское гражданство. Выпускник юридического факультета Гарварда, Боровик успел поработать топ-менеджером в Microsoft и лондонском офисе американской компании Akamai Technologies.
Называя себя технократом, Боровик намеревался заняться реформами в украинском правительстве, но буквально сразу после его прихода в минэкономики начались проблемы. Он рассказывал, что каждую неделю ожидал своего увольнения, а что касается реформ — они проводятся медленно и без понятного курса.
Продержавшись в минэкономики ровно два месяца, Боровик со скандалом покинул ведомство. Но сложно сказать, какую должность: здесь остаются разночтения.
В министерстве заявляют, что никогда официально не назначали Боровика первым замминистра — он лишь был представлен как кандидат на эту должность, но так и не получил окончательного назначения. «В течение почти трех месяцев Саша Боровик был советником, поскольку он имел опыт по определенным вопросам, за которые отвечает министерство. Он принимал участие в заседаниях и некоторых направлениях деятельности министерства экономического развития и торговли Украины, но только в качестве советника», — сказано в официальном сообщении ведомства.
Впрочем, для журналистов и профессиональной общественности было очевидно, что в течение своей работы в минэкономики Боровик все официальные мероприятия посещал именно в статусе первого зама, на дверях его кабинета и на визитках была указана именно эта должность: первый заместитель министра экономического развития и торговли. Да и официальное сообщение министерства было однозначным: назначили на должность замминистра. Но сообщение на сайте было исправлено — «назначили советником», и в целом сообщили о расторжении всех связей с Боровиком.
Министр экономики Айварас Абромавичус объяснил происходящее кадровой ошибкой. «Мы набрали 85 новых сотрудников. Будут кадровые ошибки. Это жизнь. История с Боровиком этому подтверждение. Просто не сработались. We move on», — написал он в своем твиттере.
Боровик — не первый «западный» приглашенный чиновник, «не сработавшийся» с правительством Яценюка.
Например, в августе прошлого года похожим образом ушел тогдашний министр экономики Павел Шеремет, а в начале этого года был приглашен, но так и не занял обещанный пост гражданин Грузии, один из организаторов налоговой реформы в этой стране, Джаба Эбаноидзе.
«Меня пригласили возглавить государственную регистрационную службу, я согласился, принял украинское гражданство, но, когда я пришел в минюст, службу вообще упразднили, – рассказывает Эбаноидзе. —
Поэтому чиновником у меня стать не получилось. Но я продолжаю заниматься начатым делом в Международном центре реформ, теперь в общественном формате».
В пятницу в Верховную раду был внесен законопроект о постановлении об увольнении министра здравоохранения, грузинского экспата Александра Квиташвили. Правда, текст проекта постановления и сопроводительные документы пока не обнародованы, да и вряд ли такое решение будет парламентом одобрено.
По поводу ситуации с увольнением западных руководителей из кабмина мнения экспертов разделились.
«<…>это международный скандал, прыжок назад, потеря репутации правительства, подарок Путину и будущий клубок проблем, включая проблемы Украины на всей международной арене, включая даже и такие вопросы, как иски по Крыму и Донбассу. Вы знаете, что скажут инвесторы? Вы знаете, что скажут в ЕС, США и МВФ?» — так эмоционально отреагировал известный российский финансист Слава Рабинович.
Джаба Эбаноидзе высказывается более сдержанно: по его словам, в украинском правительстве нет единой концепции и целостной стратегии проведения реформ, чиновникам не дают достаточных полномочий и возможностей реализовать задачи. По его мнению, увольнение Боровика — следствие совокупности этих факторов.
В свою очередь, политолог Вадим Карасев считает, что дело не в правительстве Яценюка или личности премьера, а в самих «западниках»: «Они не приспособлены к украинской управленческой системе, в которой еще много осталось неизменным со времен СССР. Нынешняя модель украинской власти, на уровне как правительства, так и президента, является крайне негибкой и не стратегической для того, чтобы проводить стратегические реформы. Мы можем поменять еще многих людей, но результат будет тем же, потому что мы не поменяли модель власти», — говорит он.
При этом он уверен, что проводить реформы должны все же украинские специалисты, которые лучше понимают ситуацию и болеют за свою страну, а не иностранные наемные менеджеры, приходящие в правительство исключительно как в проект.
В таком же ключе высказался и экс-министр экономики Богдан Данилишин. «Дело в не Саше Боровике, а в той кадровой политике, которая сейчас проводится. Это не государственная политика. Вместо госслужащих пришли какие-то волонтеры, которые имеют больше прав, чем министр. Понабирали людей, которые ничего не понимают в государственной службе. Все «пришельцы» не чувствуют Украину как государство», — написал он на своей странице в Facebook (владелец компания Meta признана в России экстремистской и запрещена).
Кадровая политика и пробуксовка реформ — не единственное, за что критикуют правительство Яценюка. В марте 2015 года руководитель госфининспекции Украины Николай Гордиенко заявлял, что после проведения проверок в 2014 году были установлены факты ущерба на сумму более 7,6 млрд грн, что вдвое больше, чем годом ранее. Это, по его словам, доказывает, что коррупция времен Януковича не искоренена и теперь эти схемы контролирует правительство Яценюка. «Премьер-министр Яценюк, чтобы скрыть факты коррупции, отстранил меня от выполнения обязанностей и заблокировал работу инспекции относительно дальнейших проверок госучреждений», — заявил тогда Гордиенко и потребовал от генпрокуратуры провести соответствующее расследование.
В пятницу стали известны результаты этого расследования: первый замгенпрокурора Владимир Гузырь заявил, что у генпрокуратуры пока нет подтверждения фактов коррупции, о которых говорил Гордиенко.
Кроме того, специально созданная по этому поводу парламентская рабочая группа также не нашла прямых доказательств вины Яценюка, о чем сегодня с трибуны Верховной рады сообщил председатель этой группы, нардеп Борислав Береза. «Исходя из доступных материалов, которые изучались, отмечаем отсутствие прямых преступных действий премьер-министра, но приходим к выводу, что он является ответственным за противоправные действия, совершенные членами кабинета министров и руководителями государственных предприятий».
Впрочем, учитывая активизировавшееся желание ряда парламентариев уволить некоторых членов кабмина (есть проекты постановлений по министрам АПК Алексею Павленко, внутренних дел Арсену Авакову и МОЗа Александру Квиташвили), можно предположить, что в ближайшее время правительство Украины ждут новые громкие отставки.
