Пенсионный советник

Ливия переходит под гражданское управление

Переходный национальный совет Ливии передает власть гражданскому правительству

Фарида Рустамова 08.08.2012, 19:41
Обновленный зал парламента готов принять новое гражданское правительство Reuters
Обновленный зал парламента готов принять новое гражданское правительство

Ливийский Переходный национальный совет (ПНС), пришедший к власти после свержения режима Муамара Каддафи, в среду должен передать полномочия первому свободно избранному парламенту — всеобщему национальному конгрессу, сформированному по итогам выборов 7 июля. Перед новыми властями страны стоит задача взять под контроль всю территорию государства и заново объединить ливийское общество, расколовшееся на племена и кланы.

Глава ливийского Переходного национального совета (ПНС) Мустафа Абдель Джалиль передаст высшие властные полномочия в ходе символической церемонии, назначенной на поздний вечер среды. Она состоится в одном из роскошных отелей Триполи, оставшихся от прежней власти, на нее приглашены все 200 членов нового парламента, всеобщего национального конгресса, избранного 7 июля. Правда, еще накануне Джалилю никак не удавалось выбраться из своего родного города Эль-Байды: все расписание местного аэропорта было переделано под нужды отправляющихся в Саудовскую Аравию паломников — мусульманский мир празднует священный месяц Рамадан, на 8 августа как раз приходится его середина.

Большинство в новоизбранном конгрессе сформируют коалиция «Альянс национальных сил» (АНС) во главе с Махмудом Джибрилем, получившая 39 мест из 80, отведенных партиям, а также ливийские «Братья-мусульмане», лидером которых является Мохаммад Сауан. Исламистам досталось 17 мандатов. Оставшиеся места займут небольшие, в основном региональные партии. 120 мест достались независимым депутатам. Из общего числа мандатов (200) женщинам досталось 33.

В понедельник, как рассказал журналистам независимый депутат из Бенгази Салах Джавуда, члены конгресса провели неофициальную встречу, в ходе которой договорились в течение недели избрать спикера нового парламента и двух его заместителей и определиться с составом специального комитета, который займется написанием новой конституции.

В качестве потенциальных спикеров конгресса в Триполи называют имена двух известных критиков режима Каддафи — Мохаммеда аль-Мегариефа и Идриса Абу Файеда. Тот факт, что их кандидатуры назывались в ходе консультаций в понедельник, подтвердил еще один член конгресса Хусейн аль-Ансари, сообщает The Daily Telegraph.

Выборы в конгресс состоялись 7 июля. Они вернули Ливию к парламентской демократии после 42 лет правления Муамара Каддафи, установившего в стране особый режим «народной джамахирии», когда государство было разделено на множество де-юре самоуправляемых коммун, а высшие представительные органы власти играли лишь декоративную функцию. Однако результаты победы революции удовлетворили не всех: восточные территории Киренаики, где и началось в феврале прошлого года восстание против режима Каддафи, не получили желанной независимости от Триполи.

Изначально выборы должны были пройти в июне, но были отложены из-за обострившихся противоречий между ПНС и назначенным им временным правительством, а также из-за конфликтов между вооруженными формированиями местных племен и общей напряженностью между востоком и западом страны.

Так, 4 июня вооруженная группировка захватила международный аэропорт в Триполи с требованием освободить одного из своих лидеров. На следующий день власти вернули контроль над аэропортом, арестовав и обезоружив боевиков. В стране накануне выборов было введено чрезвычайное положение.

Противники избрания нового парламента на «условиях Триполи» в течение всего предвыборного процесса пытались сорвать голосование: они поджигали склады с бюллетенями, обстреливали вертолеты с высокопоставленными членами ливийского избирательного комитета. Находившийся на одном из бортов сотрудник избиркома накануне выборов скончался от ран. В день выборов ряд избирательных участков на востоке страны не открылись. Было проведено несколько акций протеста, на которых манифестанты требовали более справедливого распределения мест в будущем законодательном собрании между представителями различных регионов. В Бенгази демонстранты выкрали с избирательного участка бюллетени для голосования и уничтожили их.

Тем не менее выборы состоялись, и относительную победу прозападных либералов на них некоторые эксперты связали с личностью их лидера Махмуда Джибриля. Будучи министром экономики при Муамаре Каддафи, он одним из первых покинул лидера джамахирии в начале революции. До расправы над Каддафи Джибриль возглавлял переходное правительство повстанцев. Но в конгресс он не избирался, чтобы избежать обвинений в попытке остаться дольше у власти. «Он помогал (Каддафи) руководить страной, так что он не неопытен, но он порвал с режимом на ранних стадиях, что говорит о его независимости и о том, что он отвергает старый режим», — комментировал тогда эксперт лондонского Chatham House Ричард Далтон.

Спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, председатель международного комитета Совета федерации Михаил Маргелов в интервью РИА «Новости» отмечал, что итог ливийских выборов противоречит наметившейся тенденции, когда в Северной Африке и на Ближнем Востоке в результате выборов власть оказывается в руках религиозных партий.

Активно за АНС голосовали в крупнейших ливийских городах — в Триполи и Бенгази. Джибриль после выборов призвал занявших второе место исламистов к формированию правительства национального единства, но те не шли на переговоры. Лидер «Братьев-мусульман» Мохаммад Сауан сразу после выборов заявил, что проголосовавшие за АНС симпатизируют свергнутому режиму, а Джибриля назвал бывшим союзником диктатора. Однако позже один из основателей ливийских «Братьев-мусульман» Хишам аль-Крейкши сказал, что исламисты все-таки примут участие в коалиционном правительстве. «Мы поддерживаем все инициативы, которые отвечают интересам Ливии», — добавил он в интервью арабской газете «Аш-Шарк аль-Аусат». Поскольку решения конгресс может принимать лишь при поддержке двух третей своего состава, сотрудничество между различными политическими силами диктует необходимость.

Однако выборы дали лишнее свидетельство разобщенности ливийского общества: как единое целое оно не существует.

В подобных условиях сторонникам Джибриля будет сложно сформировать устойчивое парламентское большинство. Лояльности всех вооруженных группировок, воевавших против Каддафи, ПНС добиться не удалось, что доказывают недавние события: теракт у одного из зданий полиции в Триполи 4 августа, обстрелы пунктов Международного комитета Красного Креста в Мисрате и Бенгази на следующий день. Правительственный контроль в некоторых районах остается номинальным. Большинство избранных одномандатников заявляют, что будут защищать лишь местные интересы своего избирательного округа. Помимо разобщенности ливийцев характеризует консерватизм: несмотря на то что АНС называют прозападным и либеральным, его нельзя считать полностью таковым: альянс объявил, что поддерживает переход Ливии на систему исламского права, шариата, но гарантирует свободу вероисповедания.