В среду стало известно, что на санкции Евросоюза и расширение списка белорусских чиновников, которым запрещён въезд в страны ЕС, белорусские власти отреагируют не только отзывом своих послов в Европе. Одновременно будет ограничен выезд из Белоруссии ряда лидеров оппозиции. Первым об этом со ссылкой на анонимный «источник, близкий к правительству страны», сообщил портал TUT.by.
В среду утром на сайте Совета ЕС впервые был опубликован список белорусских госслужащих, которые 27 февраля были включены в список невъездных в страны Евросоюза. Это решение было принято на заседании Совета министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе.
В новом списке из 21 человека исключительно сотрудники судов и силовых структур, причастных к преследованию участников мирных протестов в Белоруссии в 2011 году — так называемых молчаливых протестов.
Барсуков Александр, полковник, начальник минской милиции.
Путило Владимир. Председатель Минского городского суда.
Волчкова Марианна. Судья суда Партизанского района г. Минска.
Реляво Оксана. Судья суда Советского района г. Минска.
Хвойницкая Жанна. Судья суда Заводского района г. Минска.
Мазовка Анжелика. Судья суда Советского района г. Минска.
Кочик Александр. Судья суда Партизанского района г. Минска.
Коровина Наталья. Судья суда Фрунзенского района г. Минска.
Горбатовский Юрий. Судья суда Первомайского района г. Минска.
Люштик Сергей. Судья суда Первомайского района г. Минска.
Якунчихин Александр. Судья суда Центрального района г. Минска.
Запасник Марина. Судья суда Ленинского района г. Минска.
Дубинина Жанна. Судья суда Заводского района г. Минска.
Красовская Зинаида. Судья суда Ленинского района г. Минска.
Германович Сергей. Судья суда Октябрьского района г. Минска
Свистунова Валентина. Судья суда Центрального района г. Минска.
Шейко Инна. Судья суда Центрального района г. Минска.
Лаппо Людмила. Судья суда Фрунзенского района г. Минска.
Борисенок Анатолий. Судья суда Партизанского района г. Минска.
Юферицын Дмитрий. Судья суда Ленинского района г. Минска.
Зенкевич Валентина. Судья суда Ленинского района г. Минска.
Белорусские судьи относятся к категории государственных чиновников, поскольку назначаются на должности и снимаются с них лично Александром Лукашенко.
Изначально в «чёрном списке» ЕС было 158 имен, включая самого Лукашенко и его ближайшее окружение. Впоследствии Совет ЕС неоднократно расширял этот перечень, и сейчас въезд в Евросоюз запрещен более чем 200 белорусским чиновникам. Также накануне стало известно, что в марте Совет министров ЕС рассмотрит расширенный список белорусских предприятий и бизнесменов, к которым могут быть применены санкции ЕС.
По неофициальной информации, список формируется в администрации Александра Лукашенко, однако будет представлен общественности через МВД или министерство юстиции.
Официальным обоснованием запрета на выезд станет «ограничение выезда из страны для лиц, которые прямо призывали к введению санкций против Белоруссии». Формально такие призывы можно подвести под уголовную статью «Дискредитация Республики Беларусь».
При этом неясно, как быть с белорусско-российской границей, поскольку контроля при её пересечении не существует. В первом полугодии 2011 года целый ряд активистов оппозиции, оказавшихся под следствием после президентских выборов, находясь под подписками о невыезде, именно через Россию смогли бежать в страны Европы. Таким путём из-под надзора КГБ скрылся даже один из соперников Лукашенко — экс-кандидат в президенты Алесь Михалевич. Позднее он получил политическое убежище в Чехии.
Согласно действующему законодательству, право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено, если: он осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну; он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу — на срок, установленный органом уголовного преследования; он осужден за совершение преступления, но не более чем до отбытия наказания или освобождения от наказания либо до истечения срока отсрочки исполнения наказания или испытательного срока; за ним установлен превентивный надзор; он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями или исполнительными документами; ему предъявлен гражданский иск в суде — на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу; он является должником по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованным лицом; он уклоняется от явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве.
Решения о временном ограничении права граждан на выезд принимаются государственными органами, заключившими с гражданами договоры о допуске к государственным секретам; органами уголовного преследования; органами и учреждениями, исполняющими наказание; судами; военными комиссариатами.
«Юридически запретить, например, мне выезд из страны нельзя. Но власти в таких случаях без труда устраивают провокации, — констатирует Шушкевич. — Скажем, вдруг выяснится, что я причастен к убийству. Или у меня найдут наркотики. Или даже заявят, что я в центре Минска публично ругался матом и потому подлежу административному задержанию. Арсенал методов тут велик, и власти применяют их без проблем».
Государственный пограничный комитет Белоруссии заявляет, что ему ничего не известно о формировании списка невыездных, в который входили бы белорусские оппозиционеры.
«Законодательство четко определяет критерии ограничения выезда за границу граждан страны, никаких изменений нет», — заявил агентству «Интерфакс-Запад» руководитель пресс-службы госпогранкомитета Александр Тищенко. Он подчеркнул, что «погранкомитет не формирует списки, а работает с ними. У нас существует закон о порядке въезда и выезда в страну».
«Идея в ответ на европейские визовые санкции не выпускать в Европу белорусских оппозиционеров озвучивалась в Белоруссии не раз, — напоминает политический обозреватель белорусской службы радио «Свобода» Юрий Дракохруст. — Логика простая: соответствующие решения принимаются в значительной степени с подачи белорусской оппозиции — давайте лишим ее поездок в Европу, глядишь, там меньше будут ее слушать. Однако до последнего времени эта мера не была реализована». При современном уровне развития коммуникаций, для того чтобы доносить свои идеи до европейских столиц, совершенно не обязательно там быть лично, напомнил политолог.
