В субботу на внеочередном заседании Тульской городской думы было объявлено об исключении главы города Алисы Толкачевой из фракции «Единая Россия», а также об отставке главы городской администрации, члена политсовета областного отделения «Единой России» Михаила Иванцова.
Толкачеву исключили за «систематические нарушения при голосовании», говорится в заявлении, распространенном секретарем политсовета тульского отделения ЕР Егора Атанова. «Она не выполняла решений фракции, а у нас, по уставу, обсуждение ведется только на заседании фракции, но если фракция приняла решение, то мы должны голосовать консолидированно. Толкачева не единожды голосовала против фракционного решения, это нарушение носило систематический характер», — пояснил единоросс, отметивший, что, к примеру, Толкачева «не голосовала консолидированно за приведение устава города Тулы в соответствие с федеральным законом».
Кроме того, на заседании было решено отнять у Толкачевой кабинет и машину, сообщили тульские СМИ. На предыдущих заседаниях также рассматривался вопрос о лишении главы города зарплаты и переводе ее на работу на общественных началах.
Иванцов ушел в отставку по собственному желанию, пояснив, что «его контракт не соответствует 131-му федеральному закону (Об общих принципах организации местного самоуправления)», в связи с чем он вновь намерен претендовать на свой пост на новом конкурсе на должность сити-менеджера (он уже объявлен в субботу). По информации «Интерфакса», уже в понедельник Иванцов будет назначен на пост первого замглавы тульской администрации. В том, что именно он вновь станет сити-менеджером, собеседники «Газеты.Ru» в Туле не сомневаются.
Поводом для проведения внеочередного заседания Тульской гордумы стали масштабные отключения воды в городе 10 ноября. В этот день за долги была прекращена подача электроэнергии местному «Водоканалу» и горожане несколько часов оставались без водоснабжения.
На следующий день Толкачева созвала внеочередное заседание думы, но на него явились только шесть депутатов. На заседании говорилось, что горадминистрация знала о задолженности «Водоканала» и возможных санкциях в его отношении со стороны энергетиков.
На субботнее заседание, созванное по инициативе группы депутатов, сама Толкачева не пришла. Как объяснили на заседании журналистам, вместе с аппаратом парламента она выехала на экскурсию в Калугу. Глава города поставила под сомнение легитимность субботнего заседания, собравшего 30 парламентариев, и дала понять, что его решения могут быть оспорены в суде. Субботнее заседание, судя по новостям из Тулы, было в основном посвящено критике Толкачевой.
Толкачева, первая женщина-мэр Тулы, была избрана главой города из числа депутатов в марте этого года. Будучи беспартийной, она сумела получить поддержку сразу трех фракций гордумы — ЕР, КПРФ и «Справедливой России». Против голосовали только «яблочники». Толкачева считалась выдвиженкой губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, имеющего большое влияние на тульскую думу. Однако в последнее время отношения губернатора и главы Тулы испортились, рассказывает депутат гордумы. «И в результате весь административный аппарат навалился на Толкачеву», — объясняет собеседник «Газеты.Ru».
Кроме того, несколько недель назад Толкачева вступила в публичную полемику с сити-менеджером Иванцовым, объявив ему выговор за отъезд за границу без предупреждения. Позже глава города критиковала сити-менеджера за трудности с вхождением города в отопительный сезон.
Лидер тульского отделения партии «Яблоко» Владимир Дорохов (признан в РФ иностранным агентом) считает, что на исключении из фракции ЕР неприятности Толкачевой не закончатся. По его словам, на субботнем заседании депутаты создали специальный совет, наделив его полномочиями главы города. «Скорее всего, в течение какого-то времени в городской думе будет двоевластие, а Толкачеву будут подталкивать к тому, чтобы она добровольно ушла в отставку», — считает собеседник «Газеты.Ru». Для смещения главы города с должности путем голосования нужны очень серьезные основания, а таких нет, отметил Дорохов. Он не сомневается, что Толкачева будет бороться за сохранение своего поста, однако отмечает, что в думе у нее почти нет поддержки.
Тульские «яблочники» намерены требовать возвращения прямых выборов мэра города, отмененных накануне избрания Толкачевой.
«Все, чему мы являемся свидетелями, — возня под ковром с участием партии «Единая Россия» и их сателлитов. Единственным выходом является возвращение к всенародным выборам мэра», — пояснил Дорохов.
Ситуация в Туле в очередной раз выявила недостатки системы, при которой городом руководят мэр и сити-менеджер, считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. «Никуда не деваются конфликты между мэрами и губернаторами, усиливаются конфликты в среде депутатов (местных заксобраний), так как увеличивается шантажистский потенциал даже небольших депутатских групп, и усиливаются конфликты внутри руководства города, так как обязательно встает вопрос о том, кто из руководителей «настоящий мэр», а кто «не настоящий», — пояснил собеседник «Газеты.Ru». Многочисленные конфликты дестабилизируют систему местного самоуправления и снижают его качество, отметил эксперт.
