Цивилизация
На очередном саммите ОДКБ, который состоится 14 июня в Москве, должно быть подписано соглашение о создании коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), а также приложения к нему, касающиеся вопросов командования, правил поведения сил, документы, определяющие состав воинских формирований, входящих в КСОР, реестр сил. Пакет документов готов к подписанию, сообщил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым.
«Все документы в целом согласованы, имеют большой уровень готовности», — уточнил он.
«Мы изучили мировой опыт формирования сил быстрого реагирования, провели более 30 заседаний на уровне экспертов, в том числе экспертов высокого уровня», — рассказал он о ходе работы. Медведев отметил, что с тех пор, как было принято принципиальное решение о создании КСОР, «прошло время, которое четко продемонстрировало, что сама идея формирования коллективных сил не только не потеряла своей актуальности, а является весьма важной в современном мире в условиях сохраняющихся угроз разного порядка — и террористической, и наркотической, и иных».
В ОДКБ входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Принципиальное решение о создании КСОР было принято в феврале этого года на саммите ОДКБ в Москве, они задуманы как аналог военных сил НАТО на пространстве СНГ. Предполагается, что костяк КСОР составят 98-я Тульская гвардейская воздушно-десантная дивизия и 31-я гвардейская десантно-штурмовая бригада, базирующаяся в Ульяновске, — вместе около 10 тыс. человек. Из других участников Казахстан выразил готовность делегировать одну десантно-штурмовую бригаду численностью примерно 3–4 тыс. человек. Остальные члены ОДКБ согласились предоставить по батальону различных сил, в каждый из которых войдет примерно 400–800 человек. Таким образом, общая численность КСОР составит примерно 15 тыс. человек.
Планируется, что коллективные силы будут дислоцированы на постоянной основе в России, а остальные страны будут делегировать свои подразделения для проведения операций.
Между тем подписание соглашения по-прежнему под вопросом. Ключевые возражения остаются у Узбекистана, которого не устроил предложенный Москвой текст.
«Возражения Узбекистана по четырем статьям соглашения остаются», — заявил «Газете.Ru» пресс-секретарь ОДКБ Виталий Струговец. По его словам, несмотря на это, президент Узбекистана придет в Москву — в секретариат организации поступила соответствующая официальная нота.
Ташкент хотел бы, чтобы решения по применению КСОР принимались не большинством голосов, а консенсусом, то есть только единогласно. Также Узбекистан требует исключить ситуацию участия сил КСОР, если конфликт произойдет между двумя членами ОДКБ. Еще одно требование — чтобы коллективные силы не направлялись в другие государства, если это противоречит национальному законодательству. Такие ограничения есть у Узбекистана и Белоруссии. Также Ташкент настаивает, чтобы соглашение о КСОР вступило в силу не после его подписания, а только после ратификации парламентами стран-участниц. Ускоренного создания КСОР добивается Москва. Отдельные вопросы к соглашению остаются у Армении, которую волнует использование войск ОДКБ в случае потенциального конфликта с Арменией.
Струговец предположил, что разночтения могут быть преодолены на встрече президентов ОДКБ и тогда соглашение будет подписано. При этом неясно, пойдет ли Россия на уступки Узбекистану. «Президенты могут принять любое решение», — полагает Струговец. В то же время он напомнил, что на предыдущем саммите возражения были у Таджикистана, однако в итоге президент Эмомали Рахмон полностью согласился с предложениями Москвы.
