Цивилизация
В четверг ровно в полдень на сайте Центризбиркома России открылся новый раздел, где представлен электронный архив всех избирательных кампаний, начиная с 1993 года. Торжественную презентацию провел председатель Центризбиркома Владимир Чуров. В своей вступительной речи он напомнил, что история выборов в России насчитывает более тысячи лет от выборов князя Рюрика, но только последние 15 лет из них глава ЦИК отнес к наиболее значимым.
Секретарь комиссии Николай Конкин не отставал от своего коллеги по количеству хвалебных слов и сказал, что автоматизированная система подсчета голосов в России «самая лучшая, и в мире аналогов ей нет», так что Европе и Америке до нас далеко.
«В новом разделе на сайте ЦИК собрана электоральная статистика, которая в прошлом уже была частично опубликована, но через полгода появятся новые данные, нигде до этого не появлявшиеся, о голосовании со времен Советского Союза», — с радостью добавил Конкин.
Однако группа независимых экспертов, занимающихся исследованием выборов в России, которая ранее била тревогу по поводу исчезновения архивов, обнаружила в новом разделе недостачу.
Появление архива о выборах они прямо рассматривают как ответ на сентябрьское открытое письмо председателю ЦИК Владимиру Чурову. В том письме эксперты сетовали, что по каким-то причинам с лета 2007 года в публичном электоральном архиве ЦИК на сайте www.izbirkom.ru пропали все данные о выборах до 2003 года. 10 сентября председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, директор Межрегиональной электоральной сети поддержки (МЭСП) Григорий Голосов, исполнительный директор ассоциации «Голос» Лилия Шибанова, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев подписали открытое письмо Чурову, в котором указали о нарушении закона о выборах и 24 статьи Конституции РФ. Копию этого письма отослали в ОБСЕ.
В ответ Чуров объяснил исчезновение информации техническими причинами и тем, что идет работа над созданием нового архивного портала о выборах.
Итог работы ЦИКа экспертам не понравился. Новый архив, по мнению Кынева, представляет собой «лишь ничтожные крохи прежней базы. «Это даже не 10% от того, что было», подсчитал эксперт, по его мнению, нынешний архив создан для отвода глаз. «Представители ЦИКа говорят, что работали несколько месяцев для создания новой базы. Но если посмотреть на документы, которые там есть, становится очевидно, что достаточно одного дня, чтобы скопировать их и выложить на сайте. Чем занимались сотрудники ЦИКа все это время, непонятно», — пожаловался политолог «Газете.Ru».
Главные претензии сводятся к тому, что ЦИК предоставил данные только по федеральным и территориальным избирательным комиссиям (ТИК). Между тем, именно на уровне участковых комиссии, по мнению исследователей, может совершаться наибольшее число злоупотреблений, и во время передачи протоколов из участка в ТИК цифры нередко загадочным образом меняются.
Ранее, по словам экспертов, база содержала всю уникальную информацию из протоколов до уровня участковых избирательных комиссий. Сейчас же, как показала проверка корреспондентом «Газеты.Ru», в электронном архиве действительно нельзя найти этой информации в отношении всех выборов, за исключением думских 2007 года и президентских 2004 года. Нет и заявленных данных об имуществе и доходах кандидатов.
Как пояснил «Газете.Ru» эксперт Григорий Голосов, многомесячная работа Чурова и его команды сводится к нескольким официальным протоколам ЦИК, устанавливающим итоги выборов, а также нескольким файлам в формате Excel, содержащим результаты голосования до уровня территориальных, а вовсе не участковых избирательных комиссий. По его словам, вместо совершенствования базы ее просто сократили.
«Забавно, что работа над порталом велась в течение нескольких месяцев. Очевидно, что они ушли на то, чтобы скопировать несколько файлов Word и Excel и разместить их в сети. О том, сколько бюджетных средств было потрачено на эти простые операции, я боюсь даже гадать. Отсутствуют даже такие элементарные, публиковавшиеся ранее в сети материалы, как списки кандидатов и их финансовые декларации», — недоумевает Голосов.
