Цивилизация
С 3 сентября официально закрыто посольство РФ в Грузии. Одновременно прекратил работу консульский отдел до особого распоряжения. Это значит, что выдача виз гражданам Грузии в Россию невозможна. 16 оставшихся в стране российских дипломатов пакуют чемоданы и готовятся к отъезду из Тбилиси. А Грузия, выступившая инициатором разрыва дипотношений, уже отозвала дипломатов, но пока не закрыла свой консульский отдел. В Москве работают три грузинских дипломата: консул и два вице-консула. Грузины пока не стали отвечать на вопрос о возможном закрытии консульства и лишь отметили, что пока консульский отдел работает в обычном режиме и продолжает выдавать визы.
Накануне МИД Грузии передал две ноты советнику — посланнику посольства РФ в Тбилиси Андрею Смаге. В первой из них говорится, что в связи с решением парламента Грузии от 28 августа разорвать дипломатические отношения с Россией действие протокола об установлении дипотношений между двумя странами прекращается. Во второй ноте сообщается, что на основании п. 3 ст. 2 Венской конвенции («Разрыв дипломатических отношений не влечет за собой ipso facto разрыва отношений консульских») сохраняются консульские отношения между Россией и Грузией, соответственно, консульство Грузии в РФ будет продолжать действовать.
Ранее заместитель министра иностранных дел Грузии Григол Вашадзе неоднократно подчеркивал, что обе страны намерены оставить консульства работающими.
«Принимая во внимание количество проживающих в РФ граждан Грузии и количество проживающих в Грузии граждан РФ, гуманитарные вопросы будет необходимо решать, поэтому консульство Грузии в РФ и консульство РФ в Грузии продолжат работу», — пояснял Вашадзе.
Однако вчера вечером глава МИД России Сергей Лавров заявил, что грузинская нота о разрыве дипотношений будет изучена и на предмет объёма консульского сотрудничества.
«Если, разрывая дипотношения, наши грузинские коллеги хотят в полной мере сохранить возможность визового обслуживания, то мы хотели бы повнимательнее посмотреть на эту ситуацию.
Потому что, разрывая дипотношения, оставлять режим взаимных поездок, как будто ничего не произошло, наверное, трудно рассчитывать, что это будет воспринято нормально», — сказал Лавров.
Он добавил, что «возможность сохранения прежнего режима взаимных поездок граждан Грузии и России маловероятна». Правда, сразу же добавил, что «Россия не собирается мстить гражданам Грузии». Вчера вечером посольство России в Грузии сообщило о приостановлении работы консульского отдела.
Хотя Грузия, в отличие от России, пока не заявила о закрытии своих консульств, официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко заявил, что именно грузинское руководство своим решением нарушает права «более миллиона грузин, постоянно или временно проживающих на территории РФ».
По мнению экспертов, прекращение выдачи виз в свете разрыва дипотношений логично. В обычной международной практике разрыв дипотношений двусторонний и полный, включающий прекращение консульской работы, напоминает ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Георгий Кунадзе. То есть Грузия в ближайшее время, скорее всего, тоже закроет свои консульства. «Распространенная практика состоит в том, что когда государства идут к установлению каких-либо отношений, начинают именно с консульских. Так было, когда СССР устанавливал отношений с Южной Кореей. Так же налаживали отношения с Израилем. А когда СССР рвал контакты с Чили после прихода Пиночета, то и закрыл все – и консульства в том числе».
«Сейчас позиция российской стороны — «мы не хотим иметь с Грузией никаких отношений, пока там не сменится режим». А грузины могут воспользоваться примером и заявить, что они тоже не собираются иметь отношения с нынешним российским режимом. Такое заявление было бы интересно в своей нелепости», — смеется Кунадзе.
Разрыв дипотношений автоматически означает прекращение прямых внешнеполитических контактов между странами. Однако встречи представителей МИДов возможны на территории третьих стран. «У Грузии не будет недостатка в государствах, готовых представлять ее интересы в России», — поделился мнением с «Газетой.Ru» ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Георгий Кунадзе. Наиболее вероятными претендентами называют Украину и Азербайджан.
В случае с Грузией и Россией впервые речь идет о прекращении установившихся дипотношений между двумя бывшими советскими республиками.
На постсоветском пространстве сегодня нет и не было дипотношений только между Арменией и Азербайджаном – так и не установились после конфликта в Нагорном Карабахе.
Пострадать от разрыва отношений могут несколько десятков тысяч человек. Представитель ФМС России сообщил «Газете.Ru», что в России всего живет около 22 тыс. граждан Грузии. При этом, по оценке представителя Союза грузин в России, в стране сейчас живет около миллиона этнических грузин, около 700 тыс. находятся на территории России легально. То есть имеют российское гражданство.
Если гражданства нет, то Россию рано или поздно придется покинуть. После окончания российской туристической или визы по приглашению гражданин Грузии имеет право остаться на территории России только десять суток и только в случае непредвиденных обстоятельств: болезнь или смерть родственника. Трудовая виза продлевается в случае продления трудового договора с работодателем. Но новую визу для въезда в Россию граждане Грузии получить уже не смогут.
Для российских граждан возможность попасть в Тбилиси останется, хотя и крайне сложным путем. С 8 сентября россияне смогут въехать в Грузию только через третьи страны, сообщил замминистра иностранных дел Грузии Григол Вашадзе. Продлением виз россиян, живущих в Грузии, будет заниматься МВД. Руководитель аналитического департамента МВД Грузии Шота Утиашвили заявлял ранее, что сложностей для россиян не возникнет.
