Госдума приняла в последнем третьем чтении спорный законопроект «Об общественной палате». О первых двух чтениях и содержании закона «Газета.Ru» уже рассказывала. — Что скажете критикам Общественной палаты? – спросил на выходе из зала заседаний один из журналистов Бориса Грызлова. — Вопрос об Общественной палате не может иметь скептиков, потому что мы создаем дополнительную возможность для формирования гражданского общества. Граждане России, наши избиратели могут только приветствовать принятие этого закона, — безапелляционно отреагировал Грызлов.
Так же, практически на автомате, депутаты в зале нажали на кнопки при голосовании.
Голосование по законопроекту в третьем чтении не вызывало у депутатов ровным счетом никакого интереса. Документ поддержали 346 депутатов, против проголосовали 50.
Противники – это в основном депутаты от фракций «Родина» и КПРФ, а также несколько независимых депутатов, когда-то представлявшие в парламенте правую оппозицию.
Перед принятием закона в третьем чтении депутаты от фракции «Родина» пытались было внести последнюю правку, придав механизму формирования палаты хотя бы видимость отделения этой организации от президента и исполнительной власти. Депутат Александр Чуев, член профильного комитета, рассказал «Газете.Ru», что на его последнем заседании (Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций) он предлагал убрать в формулировке закона из фразы «президент выбирает 42 человека, имеющих особые заслуги перед государством и обществом» слово «особые».
«Ну, просто не понятно, как это президент будет определять степень заслуг перед страной и обществом? Вот доктор Рошаль, он очень заслуженный деятель, а остальные? Какой-то размытый критерий предлагается в восьмой статье», — сетовал депутат.
Однако на комитете формулировку менять не стали, а на пленарном заседании до обсуждения этого предложения дело вообще не дошло. По словам одного из депутатов-единороссов, обсуждать текст закона в среду не стали, поскольку «просто и так было все понятно в нем, да и лишний раз боялись критики» (со стороны депутатов, не поддержавших закон).
Между тем ОП активно критиковали в кулуарах. «Ширмой» и «кустарным образованием» назвала палату зампред бюджетного комитета Оксана Дмитриева (независимый депутат). Она считает, что долго общественная палата не сможет просуществовать. «Это попытка заместить ограничение прав парламентской демократии некими выдуманными кустарными формами, такими, как общественная палата. Ничего из этого не выйдет. Только ширма, только будет отвлекать общественное мнение от реальных процессов демократии», — заявила «Газете.Ru» Дмитриева. Она считает, что мнение Общественной палаты «будет использоваться Кремлем как попытка окончательно заблокировать критику власти, которую будут высказывать относительно оппозиционные фракции и отдельные депутаты, которых и сейчас меньшинство в Госдуме». По мнению Дмитриевой, непродуман как механизм, так и сама идея ОП, «поскольку выражать мнение общества по законам должны не некие деятели культуры и искусства, возможно, уважаемые люди в своих отраслях, а именно депутаты, которые были избраны для этого избирателями».
Принятый в среду закон вступит в силу 1 июля 2005 года, тогда же начнется формирование первого состава ОП. Еще до голосования от возможного участия в работе палаты публично отказались глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев (признан в РФ иностранным агентом), известный шахматист и член «Комитета-2008» Гарри Каспаров (признан в РФ иностранным агентом), обозреватель «Новой газеты» Анна Политковская, писатель Юрий Черниченко, один из лидеров СПС Борис Надеждин. Впорочем, представить возможность приглашения в Палату этих людей, занимающих в последнее время активную антипутинскую позицию, было и так сложно. Вместе с тем, не исключили своего участия президент Института «Общественный договор» Александр Аузан, главный научный сотрудник Института МЭиМО Виктор Шейнис, директор Института прав человека Валентин Гефтер. По словам Шейниса, в случае необходимости можно демонстративно уйти из Общественной палаты.
