Цивилизация
На заседании Всемирного экономического форума в Москве советник президента России Андрей Илларионов оптимистично высказался об удвоении ВВП России, заявив, что удвоение может произойти не за 10, а уже в течение 8 лет или даже ранее. Господин Илларионов отметил, что в последние 4 года российская экономика росла достаточно быстрыми темпами, но они были в два раза ниже, чем, например, в Казахстане. Главным показателем, по мнению советника президента, является изменение реального эффективного курса рубля. С января 1999 года реальный эффективный курс рубля в России вырос на 50%, в то время как в Казахстане данный показатель снизился на 32%. На это замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович ответил, что «задача удвоения ВВП — это плохая задача, но хороший кнут для правительства в проведении реформ», добавив при этом, что во всех странах, где удалось достигнуть удвоения ВВП за 10 лет, такой специально задачи не ставилось, все происходило естественным путем. Евгений Ясин, также участвовавший в этой дискуссии, отметил, что достижение таких целей затормозит проведение структурных реформ, и лозунг удвоения ВВП подходит лишь как способ поднять настроение.
В общем, можно сделать вывод, что правительство, эксперты и западные финансисты не очень-то верят в удвоение экономики. А советник президента возмущен таким скептическим отношением.
То есть оппоненты разошлись по ключевым вопросам: кто и за какой период собирается удваивать российский ВВП и зачем это надо делать.
Безусловно, задача об удвоении ВВП за 10 лет, которая была поставлена президентом, является действительно необходимой с политической точки зрения для дальнейшего развития России и позиционирования её в мировом сообществе. Она обеспечивает единую систему задач, которая поставлена перед нашей страной в сегодняшней ситуации.
Но постановка достижения этого амбициозного показателя на первое место в списке задач правительства является ошибкой, с экономической точки зрения. Для достижения таких темпов роста необходимо выполнение целого ряда условий, в которых снижение реального курса рубля стоит далеко не на первом месте. При этом забывается такая вещь, что около трети населения России живет за чертой бедности. Помимо социальной напряженности, эти люди не инвестируют средств в национальную экономику и не поддерживают внутренний спрос, без которого рост ВВП будет весьма ограничен, в первую очередь, внешнеэкономической конъюнктурой.
Другая опасность — что в погоне за спасительными 7,2% роста ВВП в год страна может усилить экспортную ориентацию экономики и прекратить тем самым развитие обрабатывающих и наукоемких отраслей, которые сейчас находятся на грани выживания и требуют постоянной поддержки со стороны государства. Максимальное использование потенциала отечественного топливно-энергетического комплекса будет давать лишь 3–4% роста ВВП в силу своих структурных ограничений, и это при условии сохранения нынешних высоких цен на нефть. Вряд ли хоть один член правительства спрогнозирует сохранение таких цен на ближайшие 10 лет.
То есть удвоение ВВП должно происходить за счет обрабатывающих отраслей и сферы услуг, причем темпы роста этих отраслей должны составлять порядка 9–10%, чтобы в сумме рост экономики составлял более 7% в год.
~Для подъема обрабатывающих отраслей стране требуется большой объем инвестиций. Кроме того, необходима четкая программа развития ряда перспективных конкурентоспособных отраслей, а не всех подряд, но такой программы у правительства нет. В среднесрочной программе социально-экономического развития РФ, написанной Минэкономразвития, к 2008 году доля обрабатывающих отраслей должна вырасти лишь до 53,5% с 50,2% в текущем году. Этого явно не достаточно для структурных изменений отечественной экономики, столь необходимых для роста ВВП.
Удвоение ВВП не должно быть самоцелью, увлекшись погоней за цифрами, можно забыть о других проблемах: административной реформе, сложной демографической ситуации, структурной и пенсионной реформе, силовом давлении на бизнес, банковской реформе и так далее. Только решив эти задачи, требующие значительных усилий всех ветвей власти, страна сможет достичь внушительных экономических показателей, о необходимости которых говорил В. В. Путин.
