Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Нацпроекты под угрозой? «Стройки века» придется отложить до лучших времен

Экономический спад в этом году может составить 5% ВВП

Восстановление российской экономики замедляется — такой вывод содержится в докладе аудиторов Счетной палаты по итогам девяти месяцев этого года. В итоге экономический спад не остановится на прогнозируемой властями отметке в 3,8%, а может составить до 5% ВВП. Под угрозой выполнение нацпроектов по демографии и дорогостоящих «строек века», например, транспортного маршрута «Европа — Западный Китай», считают эксперты.

Проблемы у российской экономики начались в конце лета, когда динамика нефтяных цен исчерпала запас роста, полученный в результате ограничений добычи в рамках соглашения ОПЕК+, и вновь начала реагировать на такие фундаментальные факторы, как, например, снижение спроса, отмечают аудиторы СП в обнародованном в четверг докладе об исполнении федерального бюджета за январь-сентябрь 2020 года.

В итоге добывающие производства в России просели с начала года на 6,5%. Снижение в промышленности в целом за девять месяцев составило 2,9%.

А в сентябре было хуже всего — восстановление приостановилось, преимущественно за счет ухудшения ситуации в обрабатывающей промышленности.

До августа в обрабатывающих производствах был рост, а в сентябре вновь было зафиксировано снижение на 1,6%. Относительно благополучной ситуация была только в финансируемом из бюджета и не уходившем на вынужденные карантинные каникулы государственном управлении, в банковской и страховой деятельности, а также в сельском хозяйстве (прирост на 0,4 %). Эти три вида экономической деятельности формируют более 10% валовой добавленной стоимости что, несомненно, оказало поддержку ВВП.

Темная зона дешевого барреля

Но снизилось и потребление домашних хозяйств — на 15,6 %. Причина — сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения — на 4,3% с начала года.

Влияние низких доходов, как отмечают аудиторы СП, «остается заметным и оказывает негативное влияние» на потребительский спрос и оборот торговли. Снижение оборота розничной торговли в сентябре ускорилось до 3% в годовом выражении, с начала года – на 4,8%.

Сектор услуг по прежнему находится в отрицательной зоне. «Динамика платных услуг населению становится более позитивной, но спад все еще остается существенным: в сентябре – 12,2%, с начала года — 18,7%», — заключают аудиторы СП.

Замедляющаяся экономика привела к тому, что доходы федерального бюджета за январь-сентябрь снизились почти на 2% ВВП относительно девяти месяцев прошлого года и в итоге уменьшились до 16,8% ВВП. Наибольшее сокращение (три квартала этого года к трем кварталам 2019 года) отмечается в ключевой нефтегазовой отрасли, в том числе, по налогу на добычу полезных ископаемых, а также по вывозным пошлинам.

«Можно говорить, что федеральный бюджет уже вошел в зону невысоких долгосрочных цен на нефть», — отмечает заведующий лабораторией исследований бюджетной политики РАНХиГС Илья Соколов.

Это повышает требования к замещению выпадающих сырьевых доходов за счет ненефтегазовых (акцизы и прочие налоги). Они возросли почти на 0,5 трлн руб. относительно девяти месяцев предыдущего года. «Однако есть вероятность, что ненефтегазовые поступления могут завершить год с отрицательным приростом относительно 2019 года», — прогнозирует Соколов.

Экспертная оценка, которую представили аудиторы Счетной палаты, свидетельствует о том, что власти экономят на фоне недополучения доходов. Экономят на расходах, причем не первый год. «Результаты исполнения федерального бюджета по расходам за 9 месяцев в 2019 и 2020 годах — самые низкие за прошедшее десятилетие, что можно объяснить в том числе организационными трудностями, связанными с началом реализации национальных проектов в 2019-2020 году на фоне экономического кризиса, вызванного коронавирусом», — говорит ведущий научный сотрудник «Центра развития» НИУ ВШЭ Андрей Чернявский.

Под угрозой выполнение, например, нацпроекта «Демография». По прогнозу СП, текущий год может стать пятым подряд, в котором увеличивается естественная убыль населения. В январе-июле 2020 года этот показатель вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на треть и составила 316 тыс. человек. Демографическую обстановку в стране СП считает неблагоприятной. В 78 субъектах РФ отмечалось снижение числа родившихся, одновременно в 62 субъектах возросло число умерших

«Стройки века» откладываются

Снижение расходов видно даже на примере исполнения ключевых программ и национальных проектов, которые инициировал президент и которые всегда были для правительства в приоритете. «Трансферты по национальному проекту «Здравоохранение» профинансированы всего на 40%, по комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на 19,3%, по федеральному проекту транспортного коридора «Европа — Западный Китай» за январь-сентябрь 2020 года трансферты вообще не предоставлялись», — отмечает Чернявский.

Уровень исполнения расходов по нацпроектам на 8,1% ниже среднего уровня исполнения расходов федерального бюджета в целом, говорится в докладе СП.

В то же время федеральные власти вынуждены были в последнее время давать больше денег регионам, чем в прошлом году, в противном случае пробуксовка с выполнением нацпроектов была бы еще заметнее, считают эксперты.

По мнению заведующего лабораторией финансовых исследований Института экономической политики Имени Гайдара Алексея Ведева, экономическое развитие России в в последние годы «определялось воздействием трех негативных шоков». Падением нефтяных цен, замедлением роста мировой экономики и снижением российского экспорта. «В результате отмечалось снижение всех показателей состояния экономики. Последствия для бюджета были предсказуемы. Прежде всего, сократились доходы бюджета. В итоге в этом году ожидается падение реального ВВП на 4,8-5%», — прогнозирует Ведев.

Официальный прогноз по экономике между тем более оптимистичен – минус 3,8%. «Сравнительно низкий спад будет достигнут, в том числе, благодаря сохранению расходов бюджета на запланированном уровне», — считает Ведев.

Доходов не хватит

Ранее эксперты, опрошенные «Газетой.Ru» отмечали, что сохранение расходов на запланированном уровне резко негативно отразится на выполнении президентских нацпроектов и на планах правительства по купированию последствий коронакризиса.

Еще 7 ноября правительство одобрило проект поправок в бюджет на 2021- 2023 годы. Планируется на ближайшую трехлетку нарастить расходы в размере 3,5 трлн руб. В 2021 году расходы могут вырасти на 1,5 трлн рублей.

Но по мнению экспертов, 3,5 трлн может не хватить для покрытия всего объема выпадающих доходов. «Уже по итогам 9 месяцев появился довольно существенный дефицит бюджета, что является нетипичным по сравнению с предыдущими годами. По итогам 2020 года при сохранении сложившихся тенденций вероятен общий дефицит не менее 4 трлн рублей», — говорит Соколов из РАНХиГС. Он полагает, что правительству придется привлекать долговое финансирование дефицита, что несет в себе риски бюджетной устойчивости в будущем.

Эксперт считает, что рассчитывать на быстрое восстановление доходов бюджета не приходится. Во-первых, медленное восстановление мировой экономики обуславливает низкие темпы возвращения цены на нефть на докризисный уровень. Во-вторых, туманные перспективы окончания пандемии откладывают восстановление мировой и российской экономики. В-третьих, убыток предприятий негативно скажется на будущих поступлениях по налогу на прибыль. К тому же компании лоббируют возможность списания половины накопленного убытка прошлых лет.

Новости и материалы
Селена Гомес снялась с возлюбленным в постели
Юноша с девушкой разгромили подъезд и устроили «дождь» из вещей в Петербурге
Из-за закона о запрете УПЦ Верховная Рада Украины отменила все заседания до конца недели
YouTube заблокировал канал Мосбиржи
Комбо-карты для Hamster Kombat на 23 и 24 июля появились в сети
Женщина лишилась пособия по инвалидности и получила срок после того, как пробежала марафон
В Минобороны РФ рассказали об успехах группировки «Север» за сутки
В Госдуме назвали странным отказ игроков киевского «Динамо» жать руки футболистам «Партизана»
Маск заявил, что его сына Ксавье «убил вирус вокизма»
По белкам крови можно прогнозировать более 60 заболеваний, выяснили ученые
Россиянин ударил собутыльника топором по голове и стал фигурантом дела
Стало известно, сколько российского газа поступило по «Силе Сибири» в Китай в 2023 году
РФ ввела санкции против 15 граждан Великобритании
В Федерации хоббихорсинга объяснили бедностью популярность скачек без лошадей
В Приморском крае из-за ливня эвакуируют 351 воспитанника лагеря «Наши гости-3»
Из-за непогоды в Сочи повреждены энергообъекты
Названа доля российских компаний, которые уже используют ИИ в работе
СБУ возбудила дело против главы медиахолдинга ДНР
Все новости