Цивилизация
Росимущество, не дожидаясь окончательного решения правительства по размеру выплат дивидендов госкомпаниями, 15 мая уменьшило прогноз этих доходов в 2017 году на 95,7 млрд руб. Это следует из заключения Счетной палаты на проект поправок к федеральному бюджету на 2017–2019 годы, опубликованной во вторник на сайте ведомства.
Счетная палата со ссылкой на письмо Росимущества в Минфин сообщает, что в результате уточнения акционерными обществами, включенными в специальный перечень правительства, прогнозные поступления дивидендов по итогам 2016 года в федеральный бюджет сократятся с 483,3 млрд до 387,5 млрд руб., или на 19,8%.
По данным Росимущества, основные потери следует ожидать со стороны АО «Роснефтегаз». Этой компанией «по итогам 2016 года получен убыток в размере 90,443 млрд руб., что не позволит обеспечить выплату дивидендов в федеральный бюджет в 2017 году по итогам 2016 года». Счетная палата со ссылкой на Росимущество сообщает, что «соответствующий проект директив правительства РФ согласован Минэнерго и направлен в Минэкономразвития».
Счетная палата обратила внимание на то, что правительство, предложив поправки в действующий бюджет, которые сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме, не скорректировало бюджетные планы по доходам от дивидендов ни в целом по всем компаниям, ни по АО «Роснефтегаз» в частности. Ссылаясь на Минфин, Счетная палата сообщает, что поступления от АО «Роснефтегаз» «будут сформированы в части изъятия нераспределенной прибыли акционерного общества прошлых лет». Сумма при этом не уточняется.
Среди других компаний, от которых ожидались поступления меньше плана, в материалах Счетной палаты указаны АО «Зарубежнефть»(–2,1 млрд руб.), ПАО «Банк ВТБ» (–8,96 млрд руб.), АО «Концерн Алмаз-Антей» (–0,8 млрд руб.). Общие потери по расчетам на 15 мая могли бы частично компенсировать ПАО «Газпром», АК «Алроса», ПАО «Русгидро», ПАО «Транснефть», ОАО «РЖД», АО «АИЖК». Общее перевыполнение плана этими компаниями оценивалось чуть более чем в 58 млрд руб. Но окончательного баланса по доходам от дивидендов конкретных компаний в правительстве еще не подвели.
Отметим, что информация Счетной платы и Росимущества отражает ситуацию на стадии дискуссии правительства и отдельных компаний о размерах выплат.
Несмотря на то что правительство настаивало на 50% от чистой прибыли, рассчитанной по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), формально окончательным решением о размере выплат является решение совета директоров компании, пояснил «Газете.Ru» чиновник финансово-экономического блока правительства. Еще не все госкомпании отчитались о таких собраниях советов директоров.
Напомним, что премьер-министр Дмитрий Медведев подписывал поручение о 50% 26 апреля 2017 года. Дискуссия о размере дивидендов и подготовка весенних поправок в бюджет совпали. А поскольку результат этого спора был непредсказуем, правки в бюджет не вносились. Окончательную корректировку по бюджетным доходам от госкомпаний Минфин собирается внести во время осенних исправлений бюджета, поясняли ранее в правительстве.
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова, выступая во вторник в Госдуме, заявила, что бюджет страны в текущем году может недополучить 205 млрд руб. доходов от дивидендов госкомпаний.
По ее словам, «решение правительства о 50% не принято» и на данный момент «действует норма о перечислении в бюджет не менее 25%». Тем самым Татьяна Голикова подтвердила собственный прогноз, который сделала еще в ноябре прошлого года.
Полгода назад она предупреждала о том, что принятие правительством отдельных решений по уменьшению норматива перечисления дивидендов уже приобрело хронический характер и «таких решений в 2016 году было 11».
Глава Минфина Антон Силуанов в интервью «Газете.Ru» 3 июня объяснял, что действительно «в этом году приняли решение по ряду компаний, отличающееся от общего подхода».
По его словам, «нам говорят о том, что в случае выплаты 50% будет сокращена инвестиционная программа, компании не смогут развиваться или придется увеличивать долг», но тогда «возникает вопрос относительно эффективности таких инвестпрограмм и эффективности тех расходов, которые осуществляет эта госкомпания».
Министр, в частности, повторил, что государство, «как и любой другой акционер, который является участником компании, хотело бы получать соответствующие дивиденды по своим вложениям». На 2018 год «предприятия должны строить свои финансовые планы с учетом того, что заранее была известна позиция ключевых акционеров», настаивает Антон Силуанов.
