Такие данные содержатся в отчете Счетной палаты по итогам проверки результативности в 2015–2016 годах мер господдержки инвестпроектов на территории Дальнего Востока.
Вышли за лимиты
По данным аудиторов, на 31 декабря 2015 года инвесторами были использованы всего 8% объема субсидий, предоставленных в этом году.
В Минвостокразвития заявили, что правила предоставления субсидии были приняты во второй половине 2015 года, а предоставлены инвесторам — в декабре.
«Поэтому фактически инвесторы начали использовать субсидию в 2016 году, а к осени первый объект инфраструктуры (линия электропередачи с подстанцией в Якутии) был создан и введен в эксплуатацию», — сообщил врио директора департамента привлечения частных инвестиций Демис Эминов.
В результате по итогам 2016 года было 100-процентное освоение бюджетных средств, подчеркнули в ведомстве.
Однако в 2016 году уже само министерство не смогло исполнить все бюджетные назначения, оставив неизрасходованными 355 млн руб., считают в Счетной палате.
Как пояснили в министерстве, в рамках госпрограммы «Социально-экономическое обеспечение Дальнего Востока и Байкальского региона» на реализацию инвестпроектов Байкальского региона правительством было зарезервировано 650 млн руб. Неиспользованные в 2016 году 355 млн руб. будут направлены на те же цели в 2017 году.
Кроме того, надзорное ведомство выявило нарушения бюджетного законодательства при заключении соглашений с инвесторами. Как сообщается, в 2015 году министерство подписало с тремя инвесторами долгосрочные соглашения о предоставлении субсидий, превышающие на дату их подписания лимиты бюджета на 7,35 млрд руб.
По мнению Минэкономразвития, проблема в отсутствии практики заключения долгосрочных соглашений на законодательном уровне.
Еще одна претензия Счетной палаты заключается в том, что 43 млн руб. были получены инвесторами из бюджета на цели, которых не было в подписанных соглашениях.
В Минвостокразвития признали, что средства федерального бюджета в размере почти 845 тыс. руб. были ошибочно направлены инвестором на уплату налога на прибыль вместо сбора за экологический ущерб.
Оставшиеся 42 млн руб., которые в СП сочли нецелевым использованием, были направлены на возмещение расходов, понесенных инвестором при подготовке проектно-сметной документации, которая использовалась в процессе строительства объекта инфраструктуры.
«Необходимость данных затрат подтверждена заключением государственной экспертизы, и они включены в лимиты, утвержденные правительством», — добавил Эминов.
Субсидии заканчиваются
Объем бюджетных средств, предусмотренных в госпрограмме «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» на 2017–2019 годы на предоставление господдержки инвесторам, составляет 21,3 млрд руб.
Для поддержки бизнеса и инвестиций на Дальнем Востоке существует четыре базовых механизма: территория опережающего развития (ТОР), Свободный порт Владивостока, инфраструктурная поддержка инвестпроектов, а также деятельность «Фонда развития Дальнего Востока» (ФРДВ). Источниками финансирования, помимо федерального бюджета, являются внебюджетные средства и региональные бюджеты.
По состоянию на 1 января 2017 года для поддержки правительством было отобрано 13 инвестпроектов. Спустя месяц на включение в госпрограмму было подано еще 26 заявок с объемом частных инвестиций более 600 млрд руб., рассказал министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
Подать заявку может любой частный инвестпроект с объемом свыше 50 млн руб. Заявки на первый отбор поступили из семи дальневосточных регионов. Наибольшее число заявок — 14 штук — в сфере сельского хозяйства и животноводства. Четыре заявки поступило от проектов в сфере туризма, и столько же связаны с переработкой нефти и газа. По две заявки пришли от инициаторов логистических проектов и двух проектов в сфере строительства.
