Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

ВТО ударила по Евразийскому союзу

Казахстан испытывает Евразийский союз на прочность

Рустем Фаляхов 13.10.2015, 11:31
Николай Лазаренко/РИА «Новости»

Казахстан вступил в ВТО после почти 20 лет подготовки. Это оказалось сюрпризом для чиновников Евразийского союза. Бизнесу пяти стран теперь придется жить по правилам, которые будут в течение десяти лет перекраивать, и в очередной раз усиливать борьбу с контрабандой.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон о присоединении республики к Всемирной торговой организации (ВТО), сообщила пресс-служба главы государства. Казахстан станет 162-м членом ВТО. Де-факто Казахстан вступил в ВТО в июне. Тогда Назарбаев в обращении к нации назвал это событие историческим, поскольку «все крупные экономики мира признали Казахстан как страну с благоприятным инвестиционным климатом». Переговоры о вступлении длились почти 20 лет и завершились на приемлемых условиях. «Нам удалось совместить требования ВТО и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), исходя при этом из наших национальных интересов», — считает Назарбаев.

Не все члены ЕАЭС разделяют оптимизм Назарбаева. Президент Белоруссии Александр Лукашенко уверен, что членство Казахстана в ВТО создает реальную проблему для остальных стран — членов Евразийского союза (Белоруссии, Киргизии, Армении, России). Придется приспосабливаться к тому, что «там наворотил с ВТО Казахстан», заявлял глава Белоруссии в сентябре, выступая в Сочи на форуме регионов России и Белоруссии.

«Там понизили пошлины так, что может хлынуть продукция на российский и белорусский рынки. Мы проанализировали — почти все промышленные предприятия попадают под удар со стороны этой политики: ВТО — Казахстан», — пояснил Лукашенко.

Он не исключил, что его сейчас «будут прессовать», чтобы Белоруссия еще ниже опустила ввозные таможенные пошлины, до уровня казахстанских. «Но это тогда разрушит весь экономический союз», — добавил Лукашенко.

Иное отношение к новому статусу соседей на Украине. Президент Петр Порошенко заявил на прошлой неделе, что возможности для роста товарооборота вырастут, так как Россия и Казахстан теперь члены ВТО, так же как Украина и Евросоюз, противоречий должно стать меньше.

В России признают, что членство Казахстана в ВТО создаст новые препятствия для бизнеса всех пяти стран — членов Евразийского союза, но временно. Больше всего проблем возникнет у российских компаний, ведущих внешнеэкономическую деятельность через внешнюю границу Евразийского союза в Казахстане и Белоруссии.

В Евразийской экономической комиссии «Газете.Ru» пояснили, что российским регуляторам придется теперь жестче отслеживать нормы законодательства о контрабанде товаров и усиливать институт постконтроля.

До вступления Казахстана в ВТО между Россией и Казахстаном действовали временные изъятия из единого таможенного тарифа (ЕТТ) по примерно 400 товарным позициям. По ним сохраняются отличные от единых ввозные таможенные пошлины.

«После вступления Казахстана в организацию изъятия потребуются для 1347 товарных позиций», — пояснил «Газете.Ru» представитель Евразийской комиссии.

Всего в рамках ЕАЭС установлено 11 тыс. товарных позиций, при этом у Казахстана таможенные ставки отличаются от ставок ВТО и Евразийского союза примерно по 3 тыс. позиций. То есть более трети товаров должны будут ввозиться в Казахстан по пониженным таможенным ставкам. Такую статистику приводила заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева. Неудивительно, что глава Белоруссии Лукашенко расценил присоединение Казахстана к ВТО как подрыв отечественной промышленности.

В «группе высокого риска», то есть в группе товаров, которые легко перетекают границу, — алкоголь, продукты питания, в том числе сахар, мясо и мясопродукты.

А также автомобили и самолеты, железнодорожные вагоны, станки и оборудование. Бытовая техника, в том числе холодильники.

Пониженные ставки у продукции легкой промышленности, учитывая близость к Казахстану Китая. Это одежда и обувь. «Сами отклонения в тарифе у Казахстана невелики, и здесь можно было бы не беспокоиться, если не иметь всем известную ситуацию о том, что практика растаможивания по этой группе у РФ, Белоруссии и Казахстана серьезно различается в сторону того, что по многим чувствительным позициям в Казахстане средние контрактные цены существенно ниже. Это, конечно, риск», — цитирует РИА «Новости» министра по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева.

ФТС и Евразийская комиссия обещают не восстанавливать таможенный контроль на границе с Казахстаном и сохранить общий рынок ЕАЭС.

Таможенные терминалы восстанавливать не будут. Но усилят электронные барьеры внутри Евразийского союза. Для начала будет введен пакет мер по электронному информированию о перемещаемых товарах через внутренние границы. Бизнес будет обязан декларировать товары, которые поступили по сниженным таможенным пошлинам в Казахстан из ЕС или Китая.

В том случае, если товар, ввезенный через Казахстан, будет продаваться в России и других странах ЕАЭС, придется доплатить разницу в размерах пошлин, поясняют в Евразийской комиссии.

Кроме того, со стороны таможни будет усилен институт постконтроля за перемещаемыми через Казахстан товарами. То есть таможня будет в течение трех лет проверять, в какой стране был продан товар, поступивший через Казахстан.

Вводится также дополнительная маркировка товаров. Пока это эксперимент, который отрабатывается на импорте шуб и других импортных изделий из натурального меха.

Если эксперимент с шубами признают удачным, его распространят на другие импортные товары. «Реэкспорт с переупаковкой возможен, как это делает Белоруссия, но в Казахстане будут жестче бороться с контрабандой», — говорит источник в Евразийской комиссии.

В пятницу на Высшем евразийском экономическом совете президенты пяти государств ЕАЭС утвердят первый пакет мер по электронному информированию. Проблема несогласованности торгового законодательства между Казахстаном и ВТО, а также между Россией и ВТО действительно существует, и если бизнес захочет ввозить товары на рынок ЕАЭС через Казахстан по ценам ниже, чем в Казахстане и России, то он сможет это сделать, считает Сергей Пухов, ведущий научный сотрудник института «Центр развития» НИУ ВШЭ.

«Причем было бы неправильно говорить, что эта проблема возникнет именно после официального оформления членства Казахстана в торговой организации, эта проблема существует и сейчас. Она лишь обострится. Аналогичным образом Евразийской комиссии придется решать проблему ввоза дешевых товаров из Китая и Европы после вступления в ВТО Белоруссии», — говорит Пухов.

На имплементацию только казахстанских законов потребуется семь-десять лет, признают в Евразийской комиссии. Если членом ВТО станет Белоруссия, процесс согласования и гармонизации законодательства ВТО и Евразийского союза рискует стать перманентным.