Что изменилось
в Сирии за год

Инфографика
Виктория Волошина
о новых идеях сэкономить
на стариках

ЦБ заменит SWIFT

Рублевые переводы SWIFT внутри России готов подхватить Центробанк

Ольга Адамчук 22.09.2014, 20:17
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина РИА «Новости»
Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина

Российский Центробанк разработал ответные меры на угрозу отключить национальную банковскую систему от SWIFT. При необходимости платежи могут быть переведены в платежную систему Банка России, заверяют в регуляторе. Для платежей внутри страны это поможет, но для экспортно-импортных операций реальных альтернатив SWIFT нет, возражают участники рынка.

Межбанковские операции по переводам средств в рублях внутри России с использованием системы SWIFT могут быть при необходимости переведены в платежную систему Банка России, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу регулятора. От дополнительных комментариев в пресс-службе ЦБ отказались.

Помимо учета остатков платежная система может выполнять еще и функцию канала связи, являясь, по сути, способом передачи информации с полной идентификацией получателя и отправителя. Именно это свойство системы ЦБ регулятор намерен использовать в случае отключения SWIFT, считают опрошенные «Газетой.Ru» участники рынка. «На SWIFT свет клином не сошелся, тем более что появился он только в конце 1990-х годов. Он удобный, универсальный, но не более того. Основной поток платежей внутри страны (более 90%) уже сейчас идет через систему Сбербанка и систему ЦБ», — говорит Андрей Шалимов из банка «Возрождение».

Сейчас система ЦБ является лишь двусторонней и работает связью конкретного банка с регулятором. «Фактически ЦБ позволит своей платежной системе быть трассой для подобных сообщений, а сам исполнит телекоммуникационную функцию, разрешив передавать сообщения в другой банк. Решит ли помощь ЦБ проблемы банков в случае, если произойдет отключение от SWIFT? Нет. В качестве одного из вариантов ЦБ даже может обеспечить проведение платежей во всех валютах внутри страны, если мы используем взаимные системы корсчетов, но в операциях экспортно-импортных, связанных с исполнением обязательств банками-нерезидентами, возникнет проблема», — говорит глава казначейства Металлинвестбанка Селим Аргазаев.

Поскольку банки являются, по сути, обслуживающей организацией, отключение SWIFT ударит по всем, кроме физлиц, которые для небольших платежей используют системы Visa и MasterCard. Банки держат в платежных системах специальные остатки-депозиты, однако впоследствии для расчетов с платежными системами используется именно SWIFT. Однако гораздо сильнее пострадают банки, которые используют европейский и американский рынки для обслуживания и привлечения долгов. Следующими в списке пострадавших станут экспортеры и импортеры. Пресс-службы крупнейших компаний — «Роснефти» и «Газпрома» — к моменту сдачи заметки не ответили на вопросы «Газеты.Ru», однако источник в одной из этих компаний считает, что отключение России от SWIFT станет «головной болью» для банков, которым придется как-то искать обходные пути.

И они имеются. Если ЦБ разрешит банкам использовать свою систему, дело остается за малым: для того чтобы более или менее заменить SWIFT, нужно, чтобы хотя бы одному из российских банков удалось договориться с одним расчетным американским банком и одним расчетным европейским банком работать в обход системы SWIFT, используя устаревшую TELEX или собственную систему зарубежного банка. Однако в таком случае появляется угроза хакерских атак, а сами операции станут значительно менее удобными. «Ситуация с внутренними платежами может быть быстро отрегулирована. С внешними — временные издержки возрастут и настоящие вслед за ними тоже. Операции через TELEX в силу низкой технологичности займут в разы больше времени», — уверен глава рейтингования банков «Эксперт РА» Станислав Волков.

Впрочем, Минфин, судя по всему, намерен побороться за то, чтобы система SWIFT осталась в России. План министерства — обязать SWIFT создать местную «дочку». В четверг замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил о том, что хочет обязать «операторов значимой инфраструктуры», к которым может быть отнесена система SWIFT, регистрировать юридическое лицо в России. «Идея российского юрлица мне кажется правильной, потому что российское юрлицо будет связано по российскому праву обязательствами, нарушение этих обязательств приведет к юридическим последствиям», — сказал он. Впрочем, замминистра вновь подчеркнул, что в нынешнем виде законопроект не предусматривает ответных мер в случае отказа таких операторов от обслуживания клиентов.

На прошлой неделе депутаты Европарламента проголосовали за введение новых коллективных санкций в отношении России в случае, если Москва не выполнит условий по деэскалации конфликта на Украине. Помимо рекомендации отключить РФ от SWIFT Европарламент призвал ЕС отменить запланированные соглашения в энергетическом секторе, в том числе отказаться от газопровода «Южный поток». В ответ компания SWIFT резко высказалась против резолюции Европарламента, посчитав ее нарушением основополагающих принципов Хартии ЕС об основных правах, в частности права собственности.