Предложение о страховании вкладов и счетов индивидуальных предпринимателей бизнес-омбудсмен Борис Титов озвучил на встрече с Дмитрием Медведевым 13 ноября в подмосковной резиденции премьера в Горках. Титов пояснил, что в случае банкротства банков индивидуальные предприниматели теряют свои средства «и таких случаев много».
«Если физические лица застрахованы от потерь вкладов в случае банкротства финансовых институтов, то индивидуальные предприниматели не попадают под защиту», — сказал омбудсмен.
Чтобы исправить ситуацию, Титов предложил распространить правила по страхованию вкладов и счетов физических лиц на индивидуальных предпринимателей. В стране зарегистрировано 3 млн индивидуальных предпринимателей. Объем вкладов и счетов, которые они держат в российской банковской системе, сейчас просчитывается, добавил Титов.
Предложение поддерживает Агентство по страхованию вкладов, сообщил он.
Система страхования вкладов населения действует в России с 2003 года. В ее рамках в случае банкротства банка, входящего в систему страхования вкладов, Агентство по страхованию вкладов возмещает до 700 тыс. рублей вклада. По данным на ноябрь 2013 года, в систему входит 875 банков, в их числе 104 банка, находящихся в процессе ликвидации.
Идея включения в систему страхования вкладов и юрлиц не нова, несколько лет назад финансовый омбудсмен Павел Медведев уже вносил подобную инициативу в Госдуму, и она была поддержана ЦБ, правительством и АСВ, однако законопроект в итоге все равно не прошел, вспоминает он.
В итоге предприниматели самостоятельно решили вопрос со страховкой вкладов. Некоторые ИП держат на своем счету незначительную сумму, а основные операции проводят, открывая счет как физические лица,
говорит Медведев.
Сейчас идея о страховании вкладов юрлиц вновь стала актуальной. Темпы экономического роста замедляются, что грозит ростом безработицы. И власти решили стимулировать экономический рост в том числе с помощью поддержки малого и среднего бизнеса.
Не исключено, что сумма страхового возмещения для ИП, так же как и для физических лиц, составит 700 тыс. рублей,
сказал «Газете.Ru» заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, один из соавторов инициативы. С ним согласен и заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников.
Этой суммы будет достаточно, полагает Медведев. «В 2008–2009 годах, когда сыпались банки, мелкие предприниматели, которые приходили ко мне, как правило, имели вклады в районе 300 тыс. рублей», — сказал он.
«ОПОРА России» идею поддерживает, сообщил «Газете.Ru» член президиума организации Юрий Савелов. Однако он не исключает, что
в случае, если предложение будет принято, на банки ляжет дополнительная нагрузка — они будут вынуждены перечислять больше средств в фонд страхования вкладов. Этого же опасаются и в банковской сфере.
Представители банков предупреждают, что поддержат инициативу только в случае, если нагрузка на банки не вырастет, говорит Геннадий Фофанов, глава департамента кредитования малого и среднего бизнеса Солид-Банка.
«Требуется тщательно проанализировать объем депозитов, а также то, как это нововведение скажется на экономике банков в связи с повышением объема отчислений в АСВ», — говорит он.
Текущие уровни достаточности фонда АСВ сейчас составляют 5,2%. Они не предполагают банкротства системообразующих банков, говорила ранее «Газете.Ru» заместитель руководителя аналитического департамента компании «Совлинк» Ольга Беленькая.
Уровень в 5% в АСВ уже считают критическим. «Это та цифра, ниже которой нам бы не хотелось опускаться», — заявлял в сентябре гендиректор АСВ Юрий Исаев.
В случае поддержки предложения по страхованию вкладов ИП ниже 5% коэффициент достаточности фонда АСВ не упадет, успокаивает Аксаков.
Дмитрий Медведев 13 ноября поручил проработать этот вопрос Минфину, Минюсту и Центральному банку. «Нужно оценить масштаб проблемы и юридические последствия», — заметил премьер.
В АСВ проводят расчеты по нагрузке на банки и на фонд в связи с новой инициативой, расчеты будут представлены в правительство, сказал Мельников.
На получение заключения правительства может уйти около полутора месяцев. Сам законопроект в случае получения положительного отзыва может быть принят в весеннюю сессию, не исключает Аксаков.
Если от профильных ведомств правительства будет получен положительный отзыв и инициативе дадут ход, «ОПОРА России» будет вносить на обсуждение делового сообщества свои замечания, говорит Юрий Савелов. Возможно, есть смысл ограничить количество застрахованных счетов и вкладов, в случае если у ИП они открыты в нескольких банках, застраховать можно только один. Это упростит процедуру и снизит нагрузку на банки, не исключает он.
