Депутаты зажали миллион

Депутаты не спешат увеличивать страховое покрытие по вкладам до 1 млн рублей

Наталия Еремина 23.10.2013, 08:33
iStockPhoto

Вкладчики российских банков вряд ли дождутся в ближайшее время увеличения страховки по вкладам с 700 тыс. до 1 млн руб. Последний страховой случай банка «Пушкино», стоивший системе страхования вкладов около 20 млрд руб., заставил депутатов призадуматься об отсрочке введения этой нормы.

Правительственный законопроект об увеличении страхового возмещения по вкладам, которые обанкротились или лишились лицензии, до 1 млн руб. был внесен в Госдуму еще летом. Депутаты спешили и обещали утвердить его до конца года. В первом чтении документ был принят еще в сентябре. Однако с тех пор процесс застопорился. Так, на этой неделе на заседании финансового комитета этот вопрос даже не обсуждался, равно как и дискуссионная тема введения дифференцированных взносов для банков, которые должны были быть введены вместе с повышением страховки по вкладам.

Напомним, возмущение банкиров объяснялось ростом отчислений в фонд страхования вкладов АСВ. Сейчас они едины для всех и составляют 0,1% от суммы денежных средств, привлеченных во вклады.

Однако парламентарии рекомендовали прописать новые нормы: если банк предлагает клиентам доходность по вкладам, превышающую максимальную ставку на 2%, то ему придется отчислять АСВ более 0,56% от среднеквартального остатка по вкладам физлиц. Если же ставка по вкладам превысит средние на рынке на 3%, то отчисления и вовсе составят более 1,2%.

Как писала «Газета.Ru», небольшие и средние банки, привлекающие деньги вкладчиков по процентам выше среднего, выступали резко против этой нормы. Об этом, в частности, говорилось в отзыве одного из банков на законопроект, поступивший в ассоциацию региональных банков «Россия», где банкиры указывали, что дифференциация отчислений в фонд АСВ — в интересах крупных банков. На следующих заседаниях финкомитета Госдумы дискуссия обещала быть жаркой. Однако этого не произошло.

Накануне вместо обсуждения этих норм депутаты рекомендовали нижней палате парламента принять во втором чтении другой законопроект — об унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов (ССВ). Согласно редакции, представленной 22 октября, Банк России сможет предоставлять кредиты без обеспечения на срок до пяти лет для пополнения фонда обязательного страхования вкладов. Также комитет поддержал поправки о размещении на официальных сайтах ЦБ и АСВ информации о введении Центробанком в отношении конкретного банка запрета на привлечение денежных средств граждан во вклады и на открытие банковских счетов физических лиц.

«В связи с ситуацией с банком «Пушкино», когда пришлось выплатить рекордную страховую сумму, не факт, что стоит сейчас поднимать страховую планку. Стоит подождать, когда с рынка исчезнет часть сомнительных банков, чтобы не слишком сильно увеличивать страховую нагрузку на фонд АСВ», — рассказал «Газете.Ru» депутат Госдумы Анатолий Аксаков. По его словам, мнения, что спешить сейчас явно не стоит, придерживаются и другие заинтересованные лица, однако он не хотел бы выступать от их имени. В Агентстве по страхованию вкладов заявили, что готовы изучать это предложение, но отказались его комментировать.

Эксперты же считают, что санацию банковского сектора быстро ЦБ провести не удастся, а откладывать повышения по вкладам, учитывая сегодняшний уровень инфляции, нельзя.

«Все прекрасно знали о ситуации с банком «Пушкино». Еще в декабре прошлого года я прогнозировал, что банк не доживет до конца года. Но ошибся, он протянул после этого 9–10 месяцев. По сути, уже являясь зомби, банк продолжал свое грешное существование. Это значит, что проблема очистки банков была очень сложной и регулятор не решался приступить к зачистке рынка. Как в будущем ЦБ будет ее решать, непонятно. При этом повышать страховую сумму надо несмотря ни на что, хотя бы просто из-за роста инфляции», — отмечает начальник аналитического управления Банка Корпоративного Финансирования Максим Осадчий.

В последний раз сумма по вкладам поднималась в 2008 году, указывают аналитики. «Поскольку инфляция в стране составляет примерно 7–8% в годовом исчислении, то за пять лет она составила в любом случае больше 40%, то есть миллион рублей — это как раз та сумма, которая соответствует рублевой инфляции за пять лет», — говорит Ирина Ступакова, аналитик УК «СОЛИД Менеджмент».