Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

Минсельхоз вырастил защитные миллиарды

Минсельхоз запросил дополнительно 42 млрд руб на компенсацию последствий вступления в ВТО

Рустем Фаляхов 05.02.2013, 20:00
Минсельхоз запросил 15 млрд рублей для животноводов, как компенсацию части затрат на производство... Юрий Смитюк/ИТАР-ТАСС
Минсельхоз запросил 15 млрд рублей для животноводов, как компенсацию части затрат на производство молока, масла, яиц и мяса

Вступление России в ВТО потребует увеличения финансирования сельского хозяйства. Минсельхоз запросил у правительства дополнительно 42 млрд рублей на кредиты, компенсацию расходов и погектарные выплаты. Общая сумма господдержки отрасли может достичь 180 млрд рублей. Всю запрашиваемую сумму министерство может не получить. Внесение таких изменений в федеральный бюджет беспрецедентно, категоричны в Минфине.

Сельское хозяйство потребует дополнительно более 40 млрд рублей, это компенсация последствий вступления России во Всемирную торговую организацию. За дополнительным финансированием на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева обратился министр сельского хозяйства Николай Федоров.

По его словам, 15 млрд рублей необходимо направить животноводам как компенсацию части затрат на производство молока, масла, яиц и мяса.

Необходимость дополнительной помощи от государства Федоров мотивировал ростом цен на корма для животных. Они подорожали на 30—40%. А цены на свинину в третьем и четвертом кварталах 2012 года, наоборот, снизились на 35%.

Еще около 7,2 млрд рублей Минсельхоз просит на субсидирование кредитов для проведения весенних полевых работ. Еще 10 млрд рублей Федоров предлагает дополнительно направить на субсидирование инвестпроектов технологической модернизации предприятий. А 5 млрд рублей — на покрытие невыполненных в прошлом году федеральных обязательств по субсидированию кредитов.

Наконец, еще 5 млрд рублей к запланированным в бюджете 15,2 млрд рублей необходимы на погектарные выплаты в связи с вступлением России в ВТО, отметил министр.

В прошлом году с учетом всех льгот, которыми пользовались сельхозпроизводители, субсидия на один гектар составляла около 500 рублей. «В текущем году погектарная субсидия составляет чуть больше 200 рублей на гектар, с учетом софинансирования из региональных бюджетов она может увеличиться до 300 рублей», — посетовал министр.

В связи со вступлением в ВТО Россия была вынуждена отказаться от мер прямой господдержки АПК, входящих в «желтую корзину» (льготное топливо, энергоресурсы, минудобрения, дотации на комбикорма и запчасти). Погектарное субсидирование входит в разрешенную «зеленую корзину» мер поддержки в рамках ВТО.

«Получается 42,175 млрд рублей», — резюмировал Федоров на совещании под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева по ситуации на рынке зерна и подготовке к весеннему севу.

Премьер согласился с необходимостью выделения дополнительных средств из бюджета.

«Минсельхоз вместе с Минфином и Минэкономразвития при подготовке предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований — около 40 млрд рублей — должны учитывать в приоритетном порядке оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, а также компенсацию затрат на производство животноводческой продукции в связи с ростом цен на корма», — сказал Медведев.

По итогам совещания премьер дал поручение подготовить окончательные предложения по господдержке, они будут подписаны до конца недели, уточнила «Газете.Ru» пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.

В Минсельхозе рассчитывают получить дополнительно все 40 млрд рублей. Но признают, что объем госпомощи будет предметом межведомственных согласований.

«Премьер предложил Минфину и Минэкономразвития совместно с Минсельхозом рассмотреть возможность выделения дополнительно 40 млрд рублей на поддержку АПК. Дополнительно к тем средствам, которые выделит в этом году федеральный бюджет, — 137 млрд рублей (из них на соцподдержку села 9 млрд рублей)», — пояснили в министерстве.

Заместитель министра финансов Андрей Иванов предложил проанализировать запрос Минсельхоза совместно с заявками Росагролизинга на 10 млрд рублей и проектом докапитализации Россельхозбанка на 40 млрд рублей. А также комплексно рассмотреть финансовое обеспечение госпрограммы поддержки сельского хозяйства на 2013 год.

«Это будет прецедент, когда мы в объёме более 50% от предусмотренных на год мероприятий будем корректировать и весной, и осенью, то есть для сбалансированности бюджета это беспрецедентная ситуация», — подчеркнул он.

Объем госпомощи в рамках «зеленой корзины»» не превышал в 2012 году — $4,5 млрд (135 млрд рублей), а в 2013 она составит $5,9 млрд (177 млрд рублей). При условии что Минфин одобрит дополнительную господдержку в полном объеме. В связи с вступлением в ВТО Россия должна ограничить размер госпомощи в 2012 году по «зеленой корзине» до $9 млрд, а затем ежегодно снижать ее, выйдя к 2020 году на уровень $4,4 млрд. Минсельхоз вышел на этот уровень досрочно.

Источник в Минсельхозе затруднился назвать возможный ущерб для российского АПК после вступления России в ВТО. Расчеты проводились только по некоторым отраслям АПК, в частности по молочной отрасли.
Председатель правления «Союзмолока» Александр Даниленко считает, что потери молочной отрасли из-за вступления в ВТО и снижения таможенных пошлин (в течение 3—4 лет они должны сократиться на 10%) составят до 100 млрд рублей в год.

«Даже после обещанного субсидирования ставок в размере ставки рефинансирования ЦБ можно взять кредит не более чем на 10 лет под 5—7% годовых, на Западе это 3—4% на 20 лет. В Евросоюзе поддержка составляет 300—400 евро на гектар в зависимости от условий земледелия и от страны. Нам обещают в среднем по 6—7 тыс. руб. на гектар. Почувствуйте разницу», — приводит примеры Даниленко.

«Пошлины на живых свиней с даты присоединения к ВТО постепенно снижаются с 40% до 5%, это будет ударом по отрасли», — приводит другой пример издержек гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. Такая пошлина уже действовала с 2007-го по 2009 год, что привело к росту импорта в 3,5 раза, напоминает он.

«В отрасль необходимо инвестировать 140 млрд рублей в течение ближайших 2—3 лет. Если этого не сделать, то к 2020 году отрасль окажется неконкурентоспособной и отечественных производителей свинины вытеснит западный бизнес», — уверен Ковалев.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько считает, что утвержденных правительством мер господдержки недостаточно. «Проблемы аграриев не решат даже увеличенные до уровня ЕС погектарные субсидии, поскольку они приведут к припискам несуществующих площадей», — говорит Рылько.