Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

ФАС не отстает от нефтяников

ФАС готовит для нефтяников новые штрафы

Алексей Топалов 26.08.2011, 14:42
ИТАР-ТАСС

ФАС готовит для нефтяников новые штрафы. За каждый контракт, который в нарушение распоряжения правительства нефтяники не регистрируют на бирже, они заплатят по 1 млн рублей. Это позволит защитить мелких продавцов топлива от произвола крупных компаний и снизить цены на АЗС, надеются в ФАС.

Федеральная антимонопольная служба предлагает ввести штрафы для компаний, которые работают на рынке нефтепродуктов, но не регистрируют на бирже внебиржевые контракты. За каждый незарегистрированный контракт компания будет штрафоваться на 1 млн рублей. Соответствующие поправки ФАС намерена подготовить в КоАП в рамках «третьего антимонопольного пакета».

Поправки разработаны по итогам встречи антимонопольщиков с представителями независимых АЗС 19 августа и призваны защитить мелкооптовых и розничных продавцов топлива от «противоправных действий» крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНКов), сообщает служба. «По данным ФАС России,

региональные сбытовые компании, входящие в ВИНК, завышают оптовые цены на нефтепродукты для независимых АЗС, в том числе со ссылкой на цены неконкурентных биржевых торгов.

При этом для «своих» сбытовых организаций топливо поставляется по существенно меньшим ценам, чем для независимых компаний», — отмечает ФАС.

В своей деятельности ВИНКи используют ряд схем, утверждается в сообщении службы: это «реализация посредством цепочки перепродавцов, не осуществляющих хозяйственной деятельности; поставка на внутренний рынок только через дочерние структуры, которые, в свою очередь, устанавливают и поддерживают цены на монопольно высоком уровне».

ВИНКи действуют сообща, добавляют в ФАС. «Действия крупнейших нефтяных компаний можно считать объявлением согласованного бойкота независимым участникам рынка, — заявил глава ФАС Игорь Артемьев.

— О согласованности действий в числе прочих обстоятельств может свидетельствовать и тот факт, что они совершаются различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин». По словам Артемьева, такая групповая модель поведения производителей нефтепродуктов позволяет им извлекать неконкурентные преимущества, что наносит ущерб независимым участникам рынка и ограничивает конкуренцию.

Чтобы пресечь нарушения, ФАС также обещает проводить внеплановые проверки нефтяных компаний и бирж на предмет соблюдения ими требования о выставлении на торги определенных объемов нефтепродуктов и мониторить устанавливаемые на бирже цены.

В нефтяных компаниях обвинения опровергают. «Мы продаем нефтепродукты в России по рыночным ценам – как собственным, так и независимым компаниям,

— заявили «Газете.Ru» в «ЛУКойле». — И в соответствии с постановлением правительства мы регистрируем все свои внебиржевые сделки. – Даже те, которые проводятся между компаниями нашей группы».

«Цены нашего опта (и мелкого, и среднего, и крупного) являются рыночными, — утверждают и в «Роснефти». – Компания сознательно не идет на увеличение маржи, зачастую она вообще нулевая». В «Газпром нефти» говорят, что компания начала регистрировать внебиржевые контракты с июля. «В течение июля на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) зарегистрировано более 1100 внебиржевых сделок «Газпром нефти», что составляет более 40% от общего количества ранее зарегистрированных на бирже сделок всех компаний», — говорят в компании.

Но биржи сообщают, что не все компании регистрируют свои внебиржевые сделки. «У нас с начала года объем биржевых торгов составил около 8 млн тонн нефтепродуктов, — рассказал «Газете.Ru» вице-президент СПбМТСБ Михаил Темниченко. – Система внебиржевой регистрации у нас действует с конца зимы, практически с момента, когда вышло соответствующее постановление правительства. За это время объем зарегистрированных внебиржевых сделок составил около 4,8 млн тонн (4796 сделок на общую сумму в 112 млрд рублей)».

Рекомендуемые правительством объемы продажи нефтепродуктов на бирже должны составлять 15% от общего количества произведенных нефтепродуктов. Исходя из этой цифры,

внебиржевых сделок должно быть примерно в 6 раз больше, чем биржевых, но зарегистрированных контрактов, напротив, вдвое меньше.

Первый вице-президент Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса Антон Карпов заявил, что на МБНК компании в настоящее время вообще не регистрируют внебиржевые контракты. «Хотя необходимая система нами разработана и была представлена компаниям еще в феврале», — отмечает Карпов.
Третья биржевая площадка, на которой компании, согласно правительственному постановлению, должны регистрировать сделки – биржа «Санкт-Петербург» — от комментариев отказалась.

«В ближайшую неделю ситуация прояснится, — полагает директор по стратегическому развитию ИАЦ «Кортес» Павел Строков. – В данном случае

достаточно легко выявить, кто из компаний не регистрировал свои сделки, просто сравнив их данные с данными бирж, чем и займутся контролирующие органы».

По данным ИАЦ «Кортес», с начала года мелкооптовые цены на бензин АИ-95 выросли на 16,1%, в то время как розничные лишь на 8,4%. «Это говорит если и не о бойкоте, то о единой ценовой политике крупных компаний, — указывает эксперт. – А розничные продавцы не могут соответственно повысить свои цены: это приведет к падению спроса и претензиям со стороны той же ФАС».

С начала 2011 года территориальные органы ФАС возбудили 74 дела против НК, в том числе за дискриминацию независимых АЗС.