К запрету продажи водки в городских «палатках» (магазинах размером менее 50 квадратных метров) депутаты предлагают добавить табак. Это следует из новой редакции закона «Об ограничении курения табака», разработанной комитетом Госдумы по охране здоровья. Кроме этого, предлагается исключить из продажи в ларьках товары, напоминающие табачные изделия. Например, жвачки в форме сигарет. Это должно отучить малышей от вредной привычки с детства.Также запрещена будет реализация сигарет непосредственно у кассовых аппаратов магазинов, говорит председатель комитета Ольга Борзова.
Эти меры направлены на сокращение потребления табака, а также на защиту здоровья некурящих людей. Новый законопроект содержит статью о запрете стимулирования продаж табачных изделий и предусматривает расширение пропаганды вреда курения. К настоящему моменту уже вступил в силу техрегламент, обязывающий табачников делать специальные большие надписи на пачках сигарет о вреде курения. «А для защиты граждан от пассивного курения необходимо поэтапное введение полного запрета на курение в общественных местах», — добавляет Борзова. В настоящее время дымить в закрытых помещениях ресторанов не разрешается в США, Канаде, Великобритании, Литве, Финляндии, Франции, Турции, Германии и некоторых других странах.
«Ежегодная индексация табачных акцизов в последнее время была на уровне 25—40%, это наиболее значительный рост среди всех подакцизных товаров и существенно опережает темпы инфляции», — жалуется директор департамента по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Алексей Ким. По его словам, резкое увеличение акцизов усугубит «переключение» совершеннолетних потребителей табака на более дешевые сигареты. А это, в свою очередь, может повлечь за собой увеличение количества контрафактной и контрабандной продукции, говорит Ким, добавляя, что подобные меры «могут негативно отразиться не только на стабильности всей отрасли, но и на доходах бюджета».
Помимо увеличения акцизов табачники выступают против полного запрета рекламы и маркетинга табачной продукции. «Возможность осуществлять маркетинг продукции, направленный на совершеннолетних курильщиков, является фундаментальной основой для нормальной конкуренции», — говорит Ким.
Депутаты предлагают втрое увеличить размер акцизных ставок, составляющий сейчас 5 рублей с пачки сигарет.
«Однако закон не будет работать, если не будет ужесточено наказание за его нарушение», — считает депутат. А в действующем Кодексе об административных правонарушениях наказания за нарушения положений закона «Об ограничении курения табака» прописаны «нечетко». Поэтому депутаты считают, что в кодекс необходимо внести «изменения, выделив их отдельной статьей по аналогии со статьей за нарушение правил продажи алкоголя». Сейчас на рассмотрении Госдумы уже находится законопроект, устанавливающий размер штрафов за продажу табачных изделий несовершеннолетним, добавила Борзова. Кроме этого, депутаты считают необходимым вернуться к лицензированию производства, а также продажи табака.
В этом случае владелец торговой точки будет непосредственно заинтересован в соблюдении правил продаж сигарет, ведь наказанием за их нарушение будет не нынешний низкий штраф, а лишение возможности впредь торговать табачными изделиями.
На первом месте на российском рынке по объему реализуемой продукции находится Japan Tobacco, на него приходится 37%. Это компания, где доля японского государства составляет 51,1% акций. На втором, третьем и четвертом местах расположились British Tobacco, Philip Morris и Imperial Tobacco. «Эти компании, по сути, являются монополистами рынка. Из российских табачников значимые позиции занимает «Донской табак», которым владеет семья депутата Госдумы Ивана Саввиди», — говорит председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Россия занимает первое место в мире по числу курильщиков среди взрослых мужчин (65%). Кроме этого, страна лидирует по курению среди учащихся 15—16 лет. 30% всех мальчиков и девочек регулярно «смолят», говорит председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин
Всего в России курят 43 млн граждан из 142 млн. Больше людей курят только в Китае и Индии, в странах со значительно большим числом населения. В КНР проживают свыше 1,3 млрд человек, в Индии — 1,18 млрд.
Да и заработок всего малого бизнеса в России — ларьков, палаток — на 40% зависит от продаж табака, говорит директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. Введение запрета, предлагаемого депутатами, сильно ударит по их бизнесу. «Совершенно очевидно, что лишившись такой серьезной доли продаж и, как следствие, прибыли, не каждое предприятие мелкой розничной торговли сможет продолжить свою работу в сфере мелкой розничной торговли. А занято здесь порядка 500 тысяч человек», — говорит Лютый.
Нынешние рвения депутатов могут объясняться не только заботой о здоровье нации, но и недавней встречей премьер-министра Владимира Путина с представителем Всемирной организации здравоохранения, после которой депутаты почувствовали некое поле для антитабачных инициатив, говорит Янин. Но эти рвения так и останутся рвениями, опасается он. «Если учесть, что парламент России ничего антитабачного за последние 20 лет не принимал, эти инициативы, исходящие не от правительства, а от депутатов, ни к чему не приведут, — говорит Янин. — Шансы противостоять табачным компаниям у комитета по охране здоровья практически нулевые». Кроме этого против принятия подобного законопроекта будут выступать агрокомитет и бюджетный комитет Госдумы, уверен эксперт. Да и позиция Минфина в этом вопросе не сходится с депутатами: ведомство предлагает поднять акциз всего до 7,2 рубля за пачку, а не втрое, как предлагают депутаты. Для сравнения: на Украине акцизы на сигареты составляют 12—15 рублей с пачки, в Румынии и Болгарии — 60 рублей. «В этом вопросе ведомство заняло позицию, как и табачники, а смелости у единороссов пойти против Минфина и иностранных компаний нет», — говорит Янин. Да и табачное лобби вряд ли упустит такую кормушку.
