Цивилизация
ФАС уличает ОАО «Мобильные телесистемы» (МТС), ОАО «Вымпелком» и ОАО «Мегафон» в установлении необоснованно высоких тарифов на услуги связи в роуминге и нарушении закона «О защите конкуренции».
Уровень тарифов, установленный операторами «большой тройки» на услуги связи с использованием роуминга, превышает установленный Еврокомиссией в 3–6 раз, утверждает ФАС. Кроме того, согласно данным регулятора, эти тарифы у операторов «большой тройки» в 2–2,5 раза выше их же расценок на услуги международной связи по сотовым сетям.
Свидетельством монопольно высоких цен, по мнению ФАС, стали и неплохие доходы операторов. Как выяснили сотрудники ведомства,
доходность от оказания услуг связи в международном роуминге операторов «большой тройки» превышает доходность других сотовых операторов «до двух раз».
Если ФАС докажет, что претензии обоснованны, то это может повлечь не только снижение тарифов на роуминг, но и крупные штрафы: в размере 1–15% выручки от оказания услуг международного роуминга. Эксперты при этом указывают, что роуминг – это существенная часть доходов операторов.
Операторы вину не признают, считают свои цены обоснованными и надеются доказать это регулятору.
Сравнивать услуги связи в роуминге и услуги международной связи по сетям сотовой связи некорректно, озвучила позицию «Вымпелкома» пресс-секретарь компании Ксения Корнеева: «Это технологически разные услуги». Сравнение с тарифами, установленными Европейской комиссией, считают в «Вымпелкоме», также неправомерно: этот орган регулирует межоператорские тарифы на роуминг внутри Евросоюза, но не между операторами Евросоюза и России.
«При формировании роуминговых тарифов мы исходим из себестоимости организации соединения с нашими партнерами», — высказывает позицию своей компании пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая.
«В международных тарифах, действительно, многое зависит от партнеров, которые выставляют счета нашим операторам, — соглашается с операторами аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. — Ведомство вряд ли найдет сговор и сможет обосновать, что тарифы завышены». Зато он предлагает ФАС обратить внимание на тарифы во внутрисетевом роуминге.
«Это несправедливо, что человек, выехав, например, из Москвы на несколько сотен километров, начинает платить в три-четыре раза выше,
— говорит эксперт, — здесь есть повод для дополнительного разбирательства». Он считает, что ФАС вообще должна более внимательно следить за рынком. «Операторы поднимают тарифы и для действующих абонентов, — говорит Савватин. — Нужно проверять обоснованность таких решений».
10 марта состоится встреча, посвященная проблеме формирования роуминговых тарифов, на которой операторы попробуют донести до ФАС «свою позицию относительно экономической обоснованности роуминговых тарифов», отметила Осадчая.
«ФАС имеет шансы убедить приглашенные компании несколько снизить их тарифы на роуминг», — полагает партнер юридической компании «Юков, Хренов и Партнеры» Ольга Гончарова. Но если компании не пойдут навстречу, то им придется искать убедительные доказательства экономической обоснованности тарифов, говорит эксперт.
