Цивилизация
«Сейчас прорабатываем новый инструмент по созданию ОЭЗ без большого финансирования со стороны государства», — сообщил «Интерфаксу» в кулуарах Байкальской экономической конференции в Улан-Удэ глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Андрей Алпатов.
По его словам, сейчас готовится несколько заявок на новые ОЭЗ. В частности,
«Ростехнологии» предлагают создать зону в Самаре, а также в Свердловской области. Готовит заявку и Объединенная авиастроительная корпорация — на ОЭЗ в городе Жуковском Московской области. Там планируется создание отраслевого центра.
«Мы ждем несколько таких заявок. Было бы интересно запустить такие зоны», — отметил Алпатов.
Он напомнил, что из-за кризиса в 2009 году финансирование строительства инфраструктурных объектов в особых экономических зонах было снижено с 16 млрд до 8 млрд рублей. В следующем году агентство рассчитывает на финансирование ОЭЗ из федерального бюджета в объеме 2009 года.
Тем не менее правительство не оставит ОЭЗ совсем без денег, поспособствует выделению кредитов. По словам Алпатова, его агентство направило крупнейшим российским банкам предложения войти в программу кредитования резидентов ОЭЗ. «На этой неделе направили предложения 25 крупнейшим банкам, чтобы они поучаствовали в программе предоставления кредитов резидентам ОЭЗ на взаимовыгодных условиях», — сказал он.
РосОЭЗ готов поручиться за кредитоспособность тех 184 компаний, которые уже являются сейчас резидентами зон. «Они прошли сито серьезного отбора, и мы также несем за них ответственность»,
— заявил чиновник. От некоторых банков уже пришли первые отклики, свидетельствующие о том, что предложения о кредитовании, в принципе, им интересны. Речь идет о кредитовании проектов в ОЭЗ на сумму от 10 млн до 300 млн рублей.
Также он напомнил, что РосОЭЗ направляло заявку в Внешэкономбанк на финансирование инфраструктурных проектов на сумму 93 млрд рублей сроком на пять лет. ВЭБ пока не принял решения.
Эксперты считают, что действия властей в отношении ОЭЗ вполне последовательны, хотя и малоэффективны. Чтобы стимулировать инвестиционную активность в условиях кризиса, Госдума в июне приняла в первом чтении поправки в действующий закон об ОЭЗ. Поправки снижают порог вхождения потенциальных резидентов в особые экономические зоны. Согласно действующему законодательству, требования к минимальному объему инвестиций для промышленно-производственных ОЭЗ составляют 10 млн евро, а для портовых ОЭЗ — 100 млн евро. Обе эти величины предложено снизить соответственно до 3 млн и 10 млн евро. Эта инициатива действительно привлечет внимание бизнеса. Сделав послабления для среднего бизнеса, власть теперь заманивает в ОЭЗ госкорпорации.
«За этим проглядывает желание поддержать активность бизнеса в условиях кризиса, отделавшись малой кровью»,
— говорит эксперт АКГ «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин.
Стимулирование бизнес-проектов за счет госкорпораций — не самое плохое решение проблемы в условиях кризиса, отмечают эксперты. «У российских инвесторов сейчас нет денег на новые проекты, западные инвесторы вкладывать деньги в российские проекты откровенно боятся. А госкорпорации имеют уже утвержденный инвестиционный бюджет и планируют зарабатывать на развитие новых перспективных проектов», — говорит руководитель проекта БСС «Система Главбух» Елена Рахимова.
«Для бизнеса и госкомпаний такие ОЭЗ будут привлекательны только в смысле ухода от налогов или вывода денег»,
— возражает директор высшей школы трейдера ГК «Альпари» Сергей Семенов. Он считает, что основная проблема для инвесторов, прощупывающих почву в ОЭЗ, не в пороге инвестиций, а в рентабельности бизнеса, защищенности от чиновничьего произвола и понятности правил ведения бизнеса в ОЭЗ. Ничего этого, по мнению Семенова, в нынешних российских зонах нет.
