ГИБДД введет новый образец медицинской справки для получения прав, сообщил в среду начальник ГИБДД РФ Виктор Кирьянов. «Справку сделаем другого образца, чтобы невозможно было подделать», — сказал Кирьянов в интервью телеканалу «Вести 24». Если в справке написано «годен», то ГИБДД не имеет никаких оснований не выдать гражданину водительские права, пояснил Кирьянов, отметив, что такую справку получить очень легко. По его словам, сейчас идет проверка инцидента в Челябинске, где суд лишил водительских прав сразу нескольких наркоманов. Они уже стояли на учете в наркологическом диспансере, когда получили права. В среду генпрокурор Юрий Чайка также раскритиковал гаишников, которые выдают права наркоманам и алкоголикам.
Медсправку требуют в ГАИ при получении водительских прав, а также раз в два-три года при прохождении техосмотра.
Но получение медицинской водительской справки в России давно превратилось в формальность. Пройти медкомиссию можно в районных или частных медучреждениях, которые имеют лицензию на проведение этих процедур.
Поисковые системы интернета при запросе «водительская медкомиссия» выдают десятки тысяч ссылок на учреждения, где можно получить такую справку. «Приезжаете к нам с паспортом или другим документом, удостоверяющим вашу личность, проходите осмотр у офтальмолога, хирурга и терапевта, — сказали корреспонденту «Газеты.Ru» в одном из таких учреждений. – Справку получите за 15–20 минут, стоит 600 рублей. Если у вас нет справки от нарколога и психиатра, то платите еще 200 рублей и проходите осмотр у этих специалистов у нас». Учреждение также предлагает выгодную «акцию»: в пятницу, если успеть в промежуток с 19.30 до 20.00, справку можно получить всего за 200 рублей.
При этом обвинить такую клинику в поверхностном осмотре водителей нельзя: в Минздравсоцразвития «Газете.Ru» заявили, что правил прохождения медкомиссии для кандидатов в водители не существует.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 487) следующие изменения:
1) В статье 23:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, установленных статьями 23.1 и 23.2 настоящего закона.»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«4. Порядок направления и проведения обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, порядок направления и проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности), предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров (обследований) водителей транспортных средств, форма медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, порядок его выдачи и использования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.».
2) Дополнить статьями 23.1. и 23.2. следующего содержания:
«Статья 23.1. Общие медицинские противопоказания, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами
Общие медицинские противопоказания, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, являются:
заболевания центральной нервной системы различной этиологии, сопровождающиеся стойкими двигательными и чувствительными нарушениями, расстройствами координации и статики, тяжелыми когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями;
нарколепсия и катаплексия;
заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии; синкопальные синдромы различной этиологии, синдром обструктивного апное во сне (СОАС) (вопрос о допуске к управлению наземными транспортными средствами решается комиссионно врачебной комиссией медицинской организации в индивидуальном порядке);
психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в медицинских организациях психоневрологического профиля. В случаях выраженных форм расстройств настроения, невротических, связанных со стрессом, соматоформных, поведенческих расстройств и расстройств личности вопрос о пригодности к управлению транспортными средствами решается индивидуально комиссией врачей-специалистов, соответствующих профилю заболевания; для водителей, осуществляющих трудовую деятельность по найму - с участием врача – профпатолога;
алкоголизм, токсикомания, наркомания. Допускаются к вождению лица, страдающие алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией через 36 месяцев с даты начала профилактического наблюдения при условии отсутствия у них за период наблюдения рецидивов указанных заболеваний;
гипертоническая болезнь III стадии, 3 степени, риск IV;
хронические болезни сердца и перикарда, сопровождающиеся недостаточностью кровообращения стадии II Б, III.
ишемическая болезнь сердца, в том числе:
а) стенокардия функционального класса III –IV, в том числе с нарушением проводимости (синоаурикулярная блокада III степени, слабость синусового узла);
б) пароксизмальные нарушения ритма с потенциально злокачественными желудочковыми аритмиям и нарушениями гемодинамики;
в) аневризмы сердца и расслоения любых отделов аорты, и артерий;
г) облитерирующий атеросклероз аорты с облитерацией висцеральных артерий и нарушением функции органов;
д) облитерирующий атеросклероз сосудов конечностей, тромбангиит, аортоартериит с признаками декомпенсации кровоснабжения конечности (конечностей);
варикозная и посттромбофлебитическая болезни нижних конечностей с явлениями хронической венозной недостаточности 3 степени и выше. Лимфангиит и другие нарушения лимфооттока 3-4 степени. (Решается индивидуально врачебной комиссией);
ревматизм: активная фаза, частые рецидивы с поражением сердца и других органов и систем и хронической сердечной недостаточностью IIБ - III степени;
болезни бронхолегочной системы с явлениями дыхательной недостаточности или легочно-сердечной недостаточности 3 степени;
активные формы туберкулеза любой локализации;
декомпенсированные циррозы печени и другие заболевания печени с признаками печеночной недостаточности 3 степени и портальной гипертензии;
хронические болезни почек и мочевыводящих путей с явлениями хронической почечной недостаточности 3 степени;
неспецифический язвенный колит и болезнь Крона тяжелого течения для водителей, осуществляющих трудовую деятельность по найму;
диффузные заболевания соединительной ткани с нарушением функции органов и систем 3-4 степени;
хронические заболевания периферической нервной системы и нервно-мышечные заболевания со значительными нарушениями функций;
хронические заболевания опорно-двигательного аппарата с нарушениями функции 3 и более степени;
глаукома декомпенсированная;
рецидивирующая эмболия кровеносных сосудов (тромбоэмболическая болезнь)».
«Статья 23.2. Дополнительные медицинские противопоказания и ограничения к водительской деятельности в зависимости от категории транспортного средства.
Дополнительные медицинские противопоказания и ограничения к водительской деятельности в зависимости от категории транспортного средства определяется Правительством Российской Федерации».
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст.1; 2009, № 48, ст. 5755) следующие изменения:
главу 12 дополнить статьей 12.38 следующего содержания:
««Статья 12.38. Незаконная выдача медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
Незаконная выдача медицинскими работниками организаций, осуществляющих медицинское освидетельствование кандидатов в водители (водителей), медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством –
влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей либо лишение права на выдачу медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на срок от одного года до двух лет.».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Д.А. Медведев
Если медкомиссия признает годным к вождению больного человека, то это «влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей либо лишение права на выдачу медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на срок от одного года до двух лет», — говорится в проекте федерального закона.
По данным Вячеслава Лысакова, лидера движения «Свобода выбора», пока ни одно медучреждение не было лишено лицензии за выдачу медсправки больному. Впрочем, такая процедура не предусмотрена законодательством.
Так что сегодня и формального осмотра удается избежать. «Существует очень много организаций, которым просто платишь деньги — и они выдают самую настоящую справку, потому что никому не интересно проверять состояние здоровья», — рассказал «Газете.Ru» зам. главного редактора журнала «За рулем» Игорь Моржаретто.
Вместе с тем Виктор Кирьянов заявил, что ГИБДД создает базу с данными об алкоголиках и наркоманах, благодаря которой сотрудники ГИБДД будут иметь возможность не допустить их к вождению, особенно к управлению грузовым транспортом и автобусами. «Априори ни к чему это не приведет по той причине, что два из трех больных алкоголизмом просто не зарегистрированы, — говорит руководитель лаборатории токсикологии НИИ наркологии Минздрава Владимир Нужный. – Тем более информация о заболеваниях медхарактера конфиденциальна, и требовать ее можно только через суд. Если данные о его заболевании могут быть разглашены, то это дополнительный стимул, чтобы не ходить к врачу-наркологу».
Даже если бы медиков обязали рассказывать о своих пациентах, это правило не смогло бы отсечь всех больных от управления автомобилями.
«У нас далеко не все наркоманы и шизофреники состоят на учете, и справка из диспансера не гарантирует, что человек здоров», — отмечает глава учебного центра «Автоволна» Владимир Галицкий.
«Роль этой справки гипотетически очень велика, потому что она должна отсечь тех людей, которых нельзя допускать к управлению автомобилем, — говорит Игорь Моржаретто. — Это алкоголики и наркоманы, дальтоники, люди с нарушением координации, повышенными нервическими реакциями». Но для того, чтобы она имела вес, нужно радикально менять подход к медицинскому тестированию. Хотя бы проводить психологические тесты для оценки адекватности человека.
