Глава государственной комиссии по развитию Арктики вице-премьер Дмитрий Рогозин во вторник на заседании в Архангельске поручил Министерству обороны уточнить линии государственной границы в Северном Ледовитом океане. В августе 2015 года Россия подавала в ООН заявку на расширение границ континентального шельфа в Арктике. Ее рассмотрение ожидалось к проведению весной 2016 года. Планировалось присоединение хребта Ломоносова и других образований, имеющих континентальную природу. Вице-премьер подчеркивал важность определения границ территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа страны.
«Прошу Минобороны, которому председателем правительства РФ еще 1 марта 2013 года было поручено в срок до IV квартала 2015 года подготовить соответствующий проект постановления правительства РФ, проинформировать о ходе работ по уточнению положения прямых исходных линий вдоль арктического побережья. Необходимо завершить эту работу», — заявил Рогозин в пятницу. Глава госкомиссии подчеркнул, что
По словам замглавкома ВМФ России вице-адмирала Александра Федотенкова, сегодня действует перечень из 391 исходной точки для определения морских границ в Северном Ледовитом океане, утвержденный Советом Министров СССР еще в 1984–1985 годах.
В арктическую зону входят моря, острова и северные материковые части, имеющие принадлежность к разным государствам. К Арктике относятся, в частности, российские архипелаги Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, остров Врангеля, Новосибирские острова, Северная Земля и многие другие, а также Канадский арктический архипелаг и самый большой остров – Гренландия.
Все тот же Рогозин называл «российскую Арктику» местом пересечения «острых национальных интересов многих зарубежных стран». «Именно поэтому мы крайне заинтересованы, чтобы в регионе сохранялся мир», — отмечал он, подчеркивая, что важно сохранить лидирующие позиции в регионе не только с точки зрения хозяйственного освоения, но и в целях развития науки, экологии и технологий.
Задачи по укреплению Арктического региона, снижению угроз национальной безопасности России в Арктике и обеспечению ее стратегической стабильности включены в обновленную российскую Морскую доктрину.
Граница России в Арктике, пожалуй, самая масштабная по сравнению с другими государствами, поэтому ее оборона особенно важна. Стоит отметить, что несколько лет назад в приграничные воды России «заплыла» американская подлодка, да и другие страны НАТО ведут в регионе активную разведдеятельность. В Минобороны отмечали, что в Арктику устремились «развитые страны, в том числе не имеющие выхода к приполярным областям».
«Отдельные из них безосновательно стремятся увеличить свои территории за счет континентального шельфа и островов Северного Ледовитого океана. Таким образом, в Арктике формируется широкий спектр потенциальных вызовов и угроз безопасности нашей страны», — заявлял замминистра Николай Панков.
Вооруженные силы России в ответ на эти действия даже обзавелись специальным соединением — Объединенным стратегическим командованием «Север». За последние годы также усилилась программа боевой подготовки армии в северных регионах. По оценкам начальника штаба Северного флота вице-адмирала Николая Евменова, «ни одна другая морская держава не продвинулась в освоении Арктики так далеко, как это делает Россия».
Американский генерал Филипп Бридлав в свою очередь традиционно высказывал озабоченность российской активностью в регионе, отмечая, что претензии России напрямую США не затрагивают, но касаются союзников, в связи с чем изучаются «возможности сдерживания России в Арктике». Активность России в Арктике ряд стран используют для увеличения военных бюджетов.
военное ведомство до 2020 года намерено исполнить поставленную задачу, в частности «доработать проекты перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий, и перечни координат точек внешних границ исключительной экономической зоны и завершить работу».
По его словам, в текущем году предстоит завершить межведомственную проработку вопросов «по уточнению положений прямых исходных линий» вдоль арктического побережья России, вокруг архипелага Земля Франца-Иосифа и предложений по отнесению дополнительных акваторий арктических морей к историческим водам. В течение ближайших двух лет (2016–2018) Минобороны будет вести гидрографические и топогеодезические работы в прибрежных водах и на побережье арктической зоны страны, чтобы уточнить положение береговых линий и обновить морские навигационные карты. Кроме того, Федотенков сообщил о предложении по расширению «исторической зоны».
«Министерством обороны подготовлены и представлены в аппарат Совета безопасности России предложения по отнесению дополнительных акваторий арктических морей к историческим водам РФ», — заявил вице-адмирал.
Стоит отметить, что согласно заявлению главы ведомства Сергей Шойгу, к 2018 году должно полностью завершиться создание и вооружение всей арктической группировки. Хотя уже в прошлом году военные приступили к боевому дежурству на четырех военных базах в регионе, в частности на острове Врангеля, Земле Александры, мысе Шмидта и Новосибирских островах.
По мнению председателя Общероссийского общественного движения поддержки флота капитана первого ранга Михаила Ненашева, нагнетание вокруг обычных рабочих вопросов атмосферы ажиотажа — контрпродуктивно.
«Чем меньше рабочих вопросов выносится на дискуссионную площадку, тем спокойнее работать, иначе это вызывает у наших соседей желание нам ответить. Это выливается в то, что на площадках ООН и других наши партнеры пытаются досадить нам.
Любопытно, что буквально за день до проведения в России заседания комиссии по Арктике в Канаде заявили о плане расширения структуры в регионе. Военные хотят создать больше инфраструктуры, которая позволила бы проводить операции круглый год. В частности, планируется расширение созданного в 2013 году Арктического учебного центра в эскимосской деревне Резольют на острове Корнуоллис территории Нунавут.
«Канадцы, норвежцы, американцы, исландцы — все, кто имеет обоснованный интерес к этому региону, также могли бы сбавить градус местами истерического внимания к Арктике. Россия могла бы в этом плане им пример подать.
Север не любит суеты, он требует основательного решения, а не крикливого раздувания воздушных шаров», — отмечает Ненашев.
По его словам, главным в деятельности госкомиссии по Арктике стоит поставить вопрос предотвращения оттока населения и улучшения ситуации в социальной сфере, так как опустынивание территорий приводит к очень серьезным проблемам.
Как сообщили в ходе заседания госкомиссии, по представленным Минэкономразвития материалам в перечень приоритетных вошли 145 проектов по развитию Арктики с общим объемом финансирования в пределах 4,8 трлн руб., из них почти 4 трлн руб. приходятся на внебюджетные источники.
