В четверг парламент Киргизии (жогорку кенеш) повторно рассмотрел кандидатуру бывшего премьер-министра Феликса Кулова, вновь выдвинутого президентом Курманбеком Бакиевым на пост главы правительства. Он набрал на два голоса больше, чем неделю назад, но этого все равно было мало: за его кандидатуру проголосовало 25 депутатов, против — 38.
Чтобы кандидатура была утверждена, Кулову надо набрать 38 голосов.
Как уже писала «Газета.Ru», 19 декабря Кулов вместе с остальными членами правительства подал в отставку, объясняя свое решение желанием ускорить перевыборы в парламент. Этому предшествовали многотысячные демонстрации в Бишкеке, проводимые как сторонниками президента, так и оппозицией, которой руководят депутаты парламента.
Однако перевыборы не были назначены, и в начале января Курманбек Бакиев вновь предложил парламенту рассмотреть кандидатуру Кулова на пост премьер-министра. Сейчас он носит звание «исполняющего обязанности».
18 января депутаты отклонили кандидатуру Кулова впервые: тогда за него проголосовало 23 человека, против — 39.
Однако еще тогда Кулов сразу заявил, что они с президентом «были готовы к такому повороту событий» и что президент будет вносить его кандидатуру в парламент «до достижения положительного результата».
Комментируя итоги повторного рассмотрения кандидатуры Кулова, спикер парламента Марат Султанов заявил журналистам, что новая кандидатура на пост премьер-министра должна быть внесена в парламент в течение недели. Ответственность за провал Кулова Султанов возложил на самого кандидата: «Надо было активнее работать с парламентом, вести переговоры, консультации. Он имел все шансы набрать 38 голосов депутатов».
По признанию спикера, он не знает, будет ли в третий раз президент вносить кандидатуру Кулова. По словам Султанова, «есть и другие механизмы сохранения тандема Кулов--Бакиев».
Источник агентства «Интерфакс» в правительстве Киргизии, впрочем, заявил, что «возможно, президент Бакиев в третий раз внесет в парламент кандидатуру и.о. главы правительства Кулова».
Эксперт по Средней Азии Аркадий Дубнов (признан в РФ иностранным агентом) считает, что в третий раз депутаты вполне могут проголосовать за Кулова, потому что «понимают, что это необходимо для сохранения стабильности в стране и баланса Север--Юг».
Дважды проголосовав против, считает эксперт, депутаты всего лишь «хотели показать, что они не пешки».
Тем более что, считает эксперт, в случае их третьего отказа президент вполне может пойти на роспуск парламента.
Правда, в таком случае к политическому кризису вполне может добавиться правовой из-за неопределенности в киргизском законодательстве.
Перед Новым годом был принят новый вариант конституции — он, в частности, позволяет президенту трижды вносить кандидатуру на пост премьера и в случае его троекратного провала вовсе распустить парламент.
Парламентская оппозиция, в свою очередь, настаивает, что в стране действует старая редакция конституции, которая президенту права на роспуск жогорку кенеша не дает. Более того, старый вариант закона вообще запрещает вносить одну и ту же кандидатуру два раза подряд.
В доказательство того, что действует именно прежняя редакция основного закона, председатель комитета парламента по конституционному законодательству Исхак Масалиев приводит то обстоятельство, что новая редакция предусматривает формирование парламента по партийным спискам, тогда как действующий корпус депутатов сформирован по одномандатным округам. Поэтому, считает Масалиев, новая конституция вступит в действие только тогда, когда будет выбран новый состав парламента. Поэтому в третий раз Масалиев советует президенту внести какую-нибудь другую кандидатуру.
Один из членов оппозиционного движения «За реформы!» депутат Кабай Карабеков, в свою очередь, заявил, что «президент хоть 20 раз может вносить свою кандидатуру, депутаты хоть 20 раз могут ее отклонять, и ничего за это им не будет». По его словам, в парламенте «уже определились силы: две трети депутатов не поддерживают Кулова, треть выступают за него» и это соотношение нарушить будет сложно.
Лидер оппозиционного движения «За реформы!» Омурбек Текебаев также считает, что президент внесет для утверждения в парламент на пост премьер-министра другую кандидатуру.
Президент же действует исходя из того, что новый вариант уже вступил в силу, раз парламент его утвердил. И. о. министра юстиции страны Марат Кайыпов заявил, что «президент Киргизии не имеет ограничений по процедуре назначения премьера». Поэтому он уже вносил кандидатуру Феликса Кулова два раза подряд, а теперь вполне может это сделать в третий.
