Российско-грузинские отношения останутся проблемой двух стран. Парламентская ассамблея Совета Европы, зимняя сессия которой открылась в понедельник в Страсбурге, решила не обсуждать этот вопрос, хотя раньше такая возможность не исключалась. По словам главы российской делегации, председателя международного комитета Государственной думы Константина Косачева, такое решение — результат работы российских парламентариев. «Мы сумели убедить бюро, что любое публичное обсуждение этого вопроса лишь политизирует его и может привести к новым серьезным обвинениям и нападкам двух сторон», — заявил он на открытии сессии. Самого Косачева в понедельник переизбрали на пост вице-спикера ПАСЕ. А кроме того, Ассамблея также подтвердила полномочия еще на один год заместителя руководителя российской делегации, главы международного комитета Совета федерации Михаила Маргелова на посту руководителя группы (фракции) европейских демократов. «Это дает нам возможность непосредственно влиять на те решения бюро, которые в качестве рекомендаций выносятся на утверждение сессии Ассамблеи», — прокомментировал Косачев.
Несмотря на то, что вопрос о конфликте России и Грузии с повестки снят, неудобных для Москвы тем в Страсбурге всегда в избытке.
В четверг сессия ПАСЕ рассмотрит вопрос об отказе ратификации Россией протокола, касающегося работы Европейского суда по правам человека (Госдума в конце прошлого года не ратифицировала так называемый 14-й протокол о работе страсбургского суда). Согласие России в этом вопросе не простая формальность. Европейским парламентариям нужно во что бы то ни стало получить одобрение Госдумы на ратификацию этого документа, поскольку до тех пор не может начаться реформирование Европейского суда по правам человека. «Отказ российского парламента ратифицировать этот документ вызвал значительные негативные эмоции членов бюро», — признал Косачев. Напомним, Россия — единственная из 46 стран, входящих в Совет Европы, парламент которой не одобрил этот документ. Депутаты сочли, что особый упрощенный порядок рассмотрения судом дел (а именно такой смысл содержится в 14-м протоколе) ухудшит положение российских истцов, которые составляют большинство жалобщиков.
Обсуждать другой наболевший вопрос — ратификацию протокола об отмене смертной казни — на этой сессии не будут. Хотя ситуация здесь точно такая же: Россия — единственная из стран — членов СЕ не приняла документ.
Видимо, руководствуясь принципом «лучше меньше, да лучше», европейцы решили обойтись одним документом. И тогда в обмен на уход от обсуждения российско-грузинской проблемы европейцы вполне могут требовать срочной ратификации протокола № 14.
Хрупкое равновесие в очередной раз нарушили прибалты. С докладом по вопросу «Об угрозе использования энергоснабжения в качестве инструмента политического давления» в четверг выступит представитель Эстонии Марко Михельсон. В проекте резолюции ПАСЕ, передает «Интерфакс», отмечается, что среди множества факторов, которые влияют на безопасность энергоснабжения, решающее значение имеет диверсификация импорта энергоресурсов. Эстонский парламентарий тщательно изучил вопрос, выведя его в область исторических обобщений: «По историческим причинам страны Восточной и Центральной Европы находятся в гораздо более сильной энергетической зависимости от российского экспорта энергоресурсов. У таких стран, как Грузия, Молдавия, Украина и в ряде новых государств — членов ЕС это вызывает серьезное беспокойство». В этой связи резолюция ПАСЕ предусматривает принятие ряда мер для того чтобы нормы, регулирующие транзит энергоресурсов, основывались бы «на принципах рыночной экономики, а не диктовались политическими соображениями». Одной из мер будет продолжение переговоров по Транзитному протоколу к Энергетической хартии (этот документ, как известно, также принципиально не подписывается Москвой). Однако от того, чтобы все эти прекрасные идеи стали реальностью, Европу отделяет еще многое: напомним, Россия до сих пор не приступила даже к обсуждению условий, на которых она согласится ратифицировать саму Хартию.
