Парламент Киргизии (жогорку кенеш) рассмотрел в четверг кандидатуру бывшего премьер-министра Феликса Кулова, вновь выдвинутого президентом Курманбеком Бакиевым на пост главы правительства.
Чтобы пройти назначение, Кулову надо было набрать 38 голосов, однако получил он только 23. «Против» проголосовали 39 человек.
Как уже писала «Газета.Ru», 19 декабря Кулов вместе с остальными членами правительства подал в отставку, объясняя свое решение желанием ускорить перевыборы в парламент. Этому предшествовали затяжной политический кризис в стране и многотысячные митинги в Бишкеке: в ноябре парламент принял «свой» вариант конституции, по которому новый состав кабинета министров может сформировать только партия, победившая на выборах. Но на тот момент в Киргизии действовал старый парламент, избранный в соответствии со старой редакцией основного закона — по непартийному принципу.
«После принятия отставки действующего правительства президент Киргизии должен сформировать новый состав кабинета министров, но по конституции это должно делать партийное большинство, но пока такая партия отсутствует, и поэтому мы пытаемся ускорить парламентские выборы», — объяснял тогда технологию Кулов.
Однако в новой редакции конституции не оказалось возможности
внеочередных перевыборов. Поэтому ближайшие парламентские выборы должны состояться в Киргизии только в 2009 году. Парламент не был распущен, зато в декабре президенту Бакиеву удалось провести через него свой, более выгодный для него вариант конституции.
В середине января Курманбек Бакиев вновь предложил парламенту рассмотреть кандидатуру Кулова на пост премьер-министра. Сейчас он носит приставку «исполняющий обязанности».
На сессии парламента в четверг депутаты устроили Кулову форменный допрос.
Например, его спросили, изменится ли состав правительства в случае его избрания, однако Кулов отвечал уклончиво: мол, если будут изменения в структуре, то изменится и состав. А если структура не изменится, то многое будет зависеть от позиции президента.
Депутат Азимбек Бекназаров спросил кандидадата, чьи интересы он защищает: «тандема Бакиев-Кулов или народа Киргизии». Ответ потенциального премьера не был сенсационным: «Главное для меня — интересы государства. Ни одним интересом тандема Бакиев-Кулов я не руководствовался».
Тему своих взаимоотношений с киргизским гарантом Кулов решил развить: «Не было такого, чтобы президент меня защищал. Если я в чем-то виноват, я не требую, чтобы президент меня защищал. Свою позицию я говорю откровенно, по вопросам государственного устройства моя позиция отличалась от президента. По принципиальным вопросам у нас были разногласия с президентом, но это не мешает нам вместе работать». Непонятно, какая именно часть этого утверждения депутатов смутила, но они проголосовали против его кандидатуры.
«Мы с Курманбеком Бакиевым были готовы к такому, — прокомментировал итоги сессии журналистам Кулов. — Президент будет вносить мою кандидатуру на утверждение в парламент до достижения положительного результата».
Московский политолог Аркадий Дубнов (признан в РФ иностранным агентом), специализирующийся на проблемах среднеазиатского региона, считает, что, проголосовав против Кулова, депутаты «хотели показать свою независимость, что они не пешки». На самом деле, уверен Дубнов, парламентарии готовы проголосовать за Кулова, потому что «понимают, что это необходимо для сохранения стабильности в стране и баланса Север--Юг (северные районы страны традиционно поддерживают Кулова, южные — Бакиева. — «Газета.Ru»)». Поэтому у Кулова «есть все шансы вновь стать премьером».
«Бакиеву очень рискованно отказываться от Кулова. Причины две: у Кулова много сторонников, он олицетворяет северную часть Киргизии. Вторая причина: если отпустить Кулова, он будет вынужден уйти в оппозицию, а для президента это очень опасно», — анализирует политолог. Поэтому, предполагает эксперт, кандидатура Кулова будет вновь внесена, и со второй или третьей попытки депутаты проголосуют «за».
Впрочем, Дубнов не исключает, что у президента есть запасной сценарий: «В парламенте есть группа депутатов, которая предлагала распустить парламент. Это не удалось, поэтому они действуют не мытьем, так катаньем: будут голосовать «против» Кулова, чтобы у президента появились основания распустить жогорку кенеш. Администрация президента с этой группой сотрудничает».
Согласно редакции конституции, принятой 30 декабря прошлого года, в случае трехкратного отклонения одной и той же кандидатуры президент получает право распустить парламент. Как раз в четверг Бакиев подписал этот вариант конституции, и он вступил в силу. Однако Киргизия рискует впасть в юридически запутанную ситуацию. Как заявил журналистам председатель комитета жогорку кенеша по конституционному законодательству Исхак Масалиев, норму о роспуске парламента Бакиев применить не сможет — она вступит в силу только когда будет выбран новый состав парламента, по партийным спискам, как это предусмотрено новым вариантом конституции.
По мнению Масалиева, по киргизскому законодательству президент не может вносить подряд одну и ту же кандидатуру. Поэтому в следующий раз он должен предложить другую кандидатуру, а через раз может вновь выдвинуть Кулова. Внести новую кандидатуру президент должен в течение двух недель. «Он может это сделать хоть завтра», — пояснил Масалиев.
Однако и тут есть разночтения: как заявил и.о. министра юстиции страны Марат Кайыпов, президент Киргизии не имеет ограничений по процедуре назначения премьера. «В новой редакции конституции Киргизии нет ограничений в процедуре назначения президентом главы правительства», — заявил Кайыпов на брифинге. Действительно, ближе к вечеру появилась неофициальная информация, что Бакиев повторно внес кандидатуру Кулова.
