Российские власти продолжают усиливать давление на компании, разрабатывающие сахалинские месторождения. Счетная палата России в пятницу выпустила пресс-релиз, в котором фактически обвинила участников «Сахалина-2» в том, что Россия в будущем недополучит прибыль. «По расчетам, финансово-экономические условия реализации проекта не позволят России получить более 10 % углеводородов при разделе продукции», — приводится в документе мнение сотрудников Счетной палаты. Кроме того, в ведомстве обратили внимание на увеличение расходов по смете проекта до 2010 года с $12 млрд до $22 млрд.
Ранее оператор «Сахалина-2», компания Sakhalin Energy, сообщал, что расходы будут увеличены до $20 млрд.
Согласно условиям СРП, после того, как инвесторам будут возмещены утвержденные затраты, ликвидная продукция и дополнительная выручка (поступления от продажи, сдачи в аренду или иной формы использования имущества в рамках проекта) должны быть распределены между Россией и инвесторами. При норме рентабельности менее 17,5% Россия будет получать 10%, инвесторы — 90%. При превышении этого порога продукция и дополнительная выручка распределяются поровну между Россией и инвесторами. При пороге рентабельности 24% российская сторона получает 70%, инвесторы — 30%.
В Счетной палате подчеркивают, что СРП «продолжает реализовываться на невыгодных для России условиях», так как прогнозные суммы от реализации продукции занижены.
При мировых ценах $60 за баррель, оператор «Сахалина-2» в расчетах указал цену $34 за баррель с ежегодным ростом на 3% до 2045 года.
Ведомство намерено отправить информационные письма президенту России и в правительство, Sakhalin Energy получит копию представления.
Отчет сотрудников Счетной палаты еще больше усложняет и без того непростое положение оператора «Сахалина-2». Ранее представитель Министерства природных ресурсов пригрозил Sakhalin Energy отозвать лицензию на добычу, если оператором не будут выполняться экологические требования. Позже министерство отозвало заключение экологической экспертизы по «Сахалину-2», обязав Sakhalin Energy разработать новое ТЭО проекта.
Действия российских властей вызвали международный скандал.
Официальные представители Великобритании, Голландии и США выступили против действий российских чиновников. Самым жестким критиком стала Япония, которая кровно заинтересована в поставках углеводородов с Сахалина. После того, как в Royal Dutch/Shell заявили о возможном срыве поставок, японские дипломаты обратились к России с требованием разрешить ситуацию и снизить давление на оператора проекта, в противном случае дальнейшее развитие конфликта может спровоцировать не только падение инвестиций японских компаний в экономику России, но и ухудшение российско-японских политических отношений.
Заодно Счетная палата проверила и проект «Сахалин-1». Как подсчитали сотрудники ведомства, «по расчетам, финансово-экономические условия реализации проекта «Сахалин-1» не позволят России получить более 15% углеводородов при разделе продукции». Кроме того, согласно результатам проверки, программа работ и сметы расходов по проекту с 1997 по 2005 год не выполнены, за исключением 2000 и 2005 годов. По условиям СРП добыча нефти на «Сахалине-1» должна была начаться в 2003 году, газа — в 2006 году, но фактически начата только добыча нефти — в 2005 году.
Впрочем, есть и хорошие новости: Счетная палата признала, что оператор проекта Exxon Neftegas Ltd. за весь период действия СРП в полном объеме перечислила обязательные платежи, предусмотренные соглашением.
Эксперты, впрочем, напоминают, что выводы Счетной палаты, как правило, не воспринимаются всерьез и не имеют серьезных последствий для компаний, попавших в поле зрения ведомства.
«Палата просто любит следовать общей тенденции. В принципе ничего серьезного с ее участием не происходило; как правило, все отчеты Счетной палаты игнорировались», — говорит Андрей Громадин из МДМ-банка.
По его мнению, пессимизм экспертов ведомства не сможет еще больше ухудшить ситуацию вокруг «Сахалина-2». Эксперт считает, что разрешение конфликта будет зависеть от оператора проекта. «Если Sakhalin Energy пойдет на уступки, то ситуация быстро разрешиться. Но если оператор продолжит настаивать на своей невиновности, нас ждут долгие прения по этому вопросу. Чем они закончатся, предсказать очень сложно», — заключает Андрей Громадин.
