Цивилизация
Претендентами на пост уполномоченного по правам человека СЕ выступали представители Швеции, Польши и Бельгии: Томас Хаммарберг, Марек Новицкий и Марк Вервильген. Хаммарберг ранее занимал пост спецпредставителя генсека ООН по правам человека, Новицкий был уполномоченным по правам человека в Косово, Вервильген до недавнего времени являлся министром экономики Бельгии. Необходимость избрания нового уполномоченного возникла в связи с тем, что нынешний чиновник на этом посту — Альваро Хиль Роблес — был избран Ассамблеей сроком на шесть лет в 1999 году.
С самого начала предполагалось, что выборы пройдут в два тура. Поэтому, когда в первом туре, который прошел во вторник, Ассамблея не смогла выбрать комиссара, сенсации не произошло.
По мнению представителя российской делегации в ПАСЕ Константина Косачева, это объясняется тем, что «все трое кандидатов достаточно сильные». Он также сообщил, что российская делегация не стала принимать решения о каком-либо консолидированном голосовании. Как заявил ранее РИА «Новости» глава комитета по международным делам Совета федерации Михаил Маргелов, Россию устраивают предложенные на пост комиссара кандидатуры, и российская делегация в ПАСЕ готова к конструктивной работе с новым комиссаром СЕ по правам человека, кто бы им ни стал. «На пост комиссара претендовали девять кандидатур. И из них выбраны трое человек. Каждый из этих кандидатов достаточно профессионален и способен успешно работать в направлении защиты прав человека», — отметил Маргелов, являющийся также лидером фракции «Европейские демократы» ПАСЕ.
Всего в голосовании в первом туре приняли участие 232 евродепутата. По существующим правилам, для победы в первом туре кандидату необходимо набрать квалифицированное большинство голосов парламентариев в две трети. В первом туре за Хаммарберга проголосовали 78 человек, за Новицкого — 89, а за Вервильгена — 65. Как заявил председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден, «ни один из трех кандидатов на пост комиссара Совета Европы по правам человека не набрал абсолютного большинства».
Во втором туре для победы необходимо было набрать простое большинство голосов, с чем швед справился успешнее ранее лидировавшего поляка.
К своим обязанностям новый контролер прав человека в Европе приступит с 1 января 2006 года и в случае, если все сложится хорошо, будет занимать этот пост в течение шести лет.
У Хаммарберга большой опыт работы по проблематике прав человека. В свое время он занимал пост генерального секретаря правозащитной организации «Международная амнистия», активно критикующей Россию за кавказскую политику. С 2001 года работал региональным советником верховного комиссара ООН по правам человека по Европе, Центральной Азии и Кавказу.
Такой опыт работы, конечно, не очень удобен Москве, которой регулярно доставалось от прежнего комиссара Хиль-Роблеса. Однако в целом выбор в пользу шведа российские власти расстроить не должен. Кандидатура польского политика Москву не устраивала гораздо больше. Во-первых, он долгое время работал в Косово, где, по мнению российских властей, работа международных организаций была провальной, так как продолжается вытеснение сербского населения, а край фактически стал независимым от Сербии и Черногории. Во-вторых, Новицкий представляет Польшу, отношения с которой у России в последнее время не клеятся. Не считая взаимных избиений граждан и споров вокруг Белоруссии, Польша сыграла самую заметную роль в «оранжевой революции» на Украине. Может быть, поэтому, комментируя избрание шведа, глава российской делегации в ПАСЕ Косачев отметил, что, приняв такое решение, депутаты «очевидно, отдали предпочтение не политическим, а профессиональным качествам кандидата, поскольку он имеет наибольший опыт в правозащитной деятельности и представляет страну, которая известна своим высочайшим международным авторитетом в области защиты прав человека».
Кроме выборов нового комиссара по правам человека, центральными темами на открывшейся в понедельник во французском городе Страсбурге осенней сессии ПАСЕ также стали мониторинг обязательств Украины, взятых на себя Киевом при вступлении в Совет Европы, и вопрос функционирования демократических институтов в Молдавии. Завершится сессия в пятницу 7 октября.
