Цивилизация
«Труднодостижимым компромиссом» назвали многие европейские СМИ первую удачу саммита Евросоюза в Брюсселе. Когда в Москве была ночь, члены Евросоюза в Брюсселе перестали ругаться и выпили шампанского. После долгих споров в Европе все-таки появилась новая конституция. Правда, переговоры по конституции Евросоюза чуть было не сорвались в последнюю перед голосованием минуту. Перед закрытием прений по документу Польша потребовала внести в уже согласованный текст изменения. «Польша возражает, — тут же сообщил Reuters обеспокоенный анонимный дипломат, — остается посмотреть, как долго они будут продолжать протестовать».
Претензии Польши были религиозно-исторического характера. Польша, а ее позицию разделили Испания, Мальта и Ирландия, хотела видеть в преамбуле конституции упоминание о христианских или иудео-христианских корнях Европы, а также по изменениям в процедуре блокирования решений.
Однако уже через несколько минут после сообщения об этом представители Польши претензии дезавуировали, согласившись с другими странами, которые настаивали на принципе разделения церкви и государства. В итоге проект конституции был успешно согласован и принят.
«Это фундаментальное решение для Европейского Союза», — заявил по итогам голосования председательствующий на саммите ЕС премьер-министр Ирландии Берти Ахерн. «Это успех для Великобритании, это успех для всей Европы», — восклицал довольный премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Конституция действительно вышла демократичной и учитывающей интересы даже маленьких стран, которые отчаянно боролись за каждую букву в тексте. Варианты текстов обсуждали с 2000 года, в итоге компромиссный вариант выработки общих решений, удовлетворивший всех, предложила Ирландия.
В документе заложен так называемый принцип двойного большинства, то есть за каждое решение Еврокомиссии должны проголосовать не меньше 55% стран, входящих в ЕС, в которых живет больше 65% от всего населения.
Этот порядок был разработан, чтобы не обидеть ни крупные страны, то есть Францию, Германию, Великобританию и Италию, ни маленькие – Мальту, Люксембург и Латвию. Все они действительно предложенным вариантом остались довольны, но возмутились средние страны во главе с Испанией и Польшей, посчитавшие, что их ущемили в правах, и потребовавшие поднять барьер для принятия решений.
Согласно другому положению конституции Европы, который определяет число голосующих комиссаров, предполагалось, что в голосовании должны принимать участие 10 комиссаров, избранных 25 членами от каждой страны. Однако небольшим странам, таким как Мальта и Люксембург, удалось настоять на включении принципа: одна страна – один спецуполномоченный с правом голоса. Кроме того, одним из основных положений конституции в области оборонной политики стало упоминание о том, что НАТО остается «фундаментом европейской безопасности».
Теперь каждой из 55 стран, входящих в ЕС, предстоит провести непростую работу – ратифицировать конституцию в своих странах. Дело в том, что процедура ратификации этого документа может проводиться двумя путями – через парламенты стран ЕС или путем национальных референдумов в каждой стране.
«Конституционный документ мы одобрили политически, теперь настает время объяснить его народу, представить его и ратифицировать», — заявил председатель европейского парламента Пэт Кокс.
Впрочем, разъяснительную кампанию по положениям конституции, как передает Reuters, политики начали сразу же после голосования. Британский премьер Тони Блэр через пять минут, выйдя на брифинг, заявил, что «у нас теперь есть общее дело и общие союзники». Его коллега, министр иностранных дел Джек Стро тут же подхватил: «Я не собираюсь тянуть время и намерен убедить население Великобритании в необходимости отстаивания нашего права национального вето по ключевым вопросам для Великобритании – налогов, социального обеспечения, обороны страны и криминальных законов».
По другому вопросу, о кандидатуре следующего главы Евросоюза, 25 лидеров стран ЕС договориться так и не смогли. По итогам голосований оба фаворита заявили об отказе участвовать в борьбе, после того как не набрали нужного числа голосов. «Газета.Ru» подробно писала о том, как в пятницу в результате ссоры премьер-министра Великобритании Тони Блэра и президента Франции Жака Ширака Великобритания не поддержала продвигаемого Францией и Германией премьер-министра Бельгии Ги Верхофстадта. В числе других поводов для отказа Верхофстаду стали его антиамериканские взгляды на операцию в Ираке. «Моя кандидатура более недействительна. Я не хотел, чтобы неопределенность продолжалась несколько недель», — сказал не без грусти Верхофстадт журналистам, выйдя после голосования. Не получилось с поддержкой большинства и у комиссара ЕС британца Криса Паттена, поддерживаемого Великобританией. Паттена завернул Жак Ширак, резко заявивший, что не считает это «хорошей идеей – иметь кандидата в председатели из страны, которая не участвует во всех аспектах европейской политики».
Когда будет выбран следующий глава Еврокомиссии, точно не известно. Правда, председательствующий в ней Берт Ахерн, полномочия которого на этом посту истекают 30 июня, намерен решить этот вопрос как раз до окончания своего срока. «Я ничего не сделал для этого сегодня, я даже не обсудил этого», — заявил Ахерн после провала переговоров по двум кандидатурам. — Я чуть не забыл об этом. В понедельник, даст Бог, я подумаю об этом снова. Я хотел бы завершить это за время президентства Ирландии».
