Цивилизация
Решение Конституционного суда было вынесено во вторник к полудню. По определению КС, президент Украины Леонид Кучма, хотя он уже дважды избирался главой государства, имеет право баллотироваться в президенты на очередных выборах, назначенных на осень 2004 года.
Мотивировка проста: норма конституции о том, что одно лицо не может занимать пост президента более двух сроков подряд, в случае с Кучмой не нарушается, так как действующая сейчас конституция принята в 1996 году, а следовательно, число президентских сроков Кучмы должно отсчитываться от этого времени.
Начиная с 1996 года Кучма избирался лишь единожды — в 1999 году (до этого была еще победа на выборах в 1994 году), следовательно, в 2004 году Кучма может выставляться, совершенно не нарушая закон. Если захочет, конечно.
Постановление суда гласит: «В аспекте конституционных представлений положение части 3 статьи 103 конституции, по которому одно и то же лицо не может быть президентом Украины больше чем два срока подряд, нужно понимать так, что это положение распространяется только на лиц, которых избирают на пост президента Украины после вступления в действия конституции 1996 года». Судья-докладчик по этому делу Василий Нимченко сразу после оглашения объяснял журналистам весомость постановления: при рассмотрении представлений КС учел заключения ведущих юридических школ Украины — киевской, одесской и харьковской.
Судья напомнил, что, согласно переходным положениям украинской конституции (до 1996 года), президент в течение трех лет имел право только издавать указы по экономическим вопросам, утвержденные правительством. Таким образом, после принятия в 1996 году конституции Кучма «перешел на временное исполнение обязанностей по своим полномочиям». То есть его пребывание на посту президента с 1996-го до 1999 года не может считаться «полным сроком пребывания в должности главы государства по конституции 1996 года».
В принципе, квалифицированные юристы уважаемых харьковской, одесской и киевской школ всего лишь воспользовались уловкой, давно освоенной российским законодательством. Похожим способом образовались третьи сроки мэра Москвы Юрия Лужкова, главы Башкирии Муртазы Рахимова, губернатора Екатеринбурга Эдуарда Росселя и некоторых других губернаторов.
Украинское ноу-хау в другом: как дать президенту не только третий, но и четвертый срок.
%
Все объяснил тот же Нимченко. По словам судьи, в случае избрания президента в 2004 году на повторный срок, а также внесения изменений в конституцию, согласно которым президент с 2006 года избирается не народом, а парламентом (о принятии этих поправок, несмотря на возмущение оппозиции, «Газета.Ru» уже подробно писала), Кучма может быть избран Верховной радой президентом в 2006 году. Если захочет, конечно. Таким образом, Кучма теоретически может править страной вплоть до 2011 года, то есть 17 лет, вместо максимально положенных десяти.
