Цивилизация
В среду Мосгордума одобрила законопроект «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)». Документ был принят столичными депутатами в первом чтении после двухчасового обсуждения. Проект закона коллегам представлял депутат Евгений Балашов, который внес его в новой редакции 3 апреля 2003 года. Неделю назад законопроект был рассмотрен на заседании комиссии по законодательству и безопасности Мосгордумы и рекомендован к принятию. Положительные заключения дала прокуратура Москвы, государственно-правовое управление аппарата МГД, а также полномочный представитель мэра в Мосгордуме. B результате депутаты одобрили документ большинством голосов: за проголосовали 23 моспарламентария, 1 был против, 2 воздержались.
Законопроект запрещает несовершеннолетним появляться на улицах Москвы без сопровождения взрослых с 11 вечера до 6 утра. Действие его распространяется на детей в возрасте до 14 лет (включительно).
Если ребенок все-таки выйдет ночью на улицу один, участковые милиционеры и сотрудники патрульно-постовых служб имеют право задержать его и препроводить в отделение милиции до выяснения личности. После этого малолетних жителей Москвы предполагается передавать в руки родителей, а беспризорников — в соцприюты. Наказывать за пребывание детей в общественных местах будут как родителей, так и руководства увеселительных заведений, где могут находиться дети. Родителям или опекунам грозит предупреждение или административный штраф в размере от 3 до 5 МРОТ. А владельцев развлекательных учреждений будут только штрафовать на сумму от 30 до 50 МРОТ.
Закон, отметили в пресс-службе Мосгордумы, распространяется только на жителей Москвы.
Если ребенок живет в Московской области или в другом регионе, его родителям ничего не грозит. Правда, в спецприемник подростка все-таки могут отправить — по другому московскому закону.
Пока законопроект принят лишь за основу: его придется дорабатывать. В ходе обсуждения у депутатов возникло множество вопросов. В частности, парламентарии заявили, что отлавливать ночью детей должна специальная служба, но не милиция. По их мнению, в случае предоставления такой «монополии» закон даст сотрудникам правоохранительных органов возможность брать взятки. Также неясным остается, каким образом будет определяться возраст детей. По мнению представителей Мосгордумы, ко второму чтению, намеченному на 14 июня 2003 года, депутаты внесут множество поправок к законопроекту. Пока же Мосгордума собирается предложить принять такой закон и в Московской области — тогда штрафовать смогут и родителей Подмосковья.
Наложить на родителей и опекунов ответственность за ночные прогулки детей Мосгордума намеревалась еще два года назад. Впервые законопроект на эту тему появился в столичном парламенте в октябре 2001 года. Первоначально предполагалось, что гулять по ночам без сопровождения взрослых запретят детям и подросткам до 18 лет. Причем с 9 часов вечера в будние дни и с 11 вечера в субботу и в воскресенье. Дома им придется оставаться до 5–6 часов утра. Правда, затем возраст, до которого несовершеннолетние могут выходить по ночам на улицу, снизили и гулять запретили лишь с 11 вечера. Тем не менее, 14 декабря 2002 года депутаты отклонили проект, сославшись на противоречия документа и федерального законодательства: по их словам, текст законопроекта был неудачен и местами противоречил Административному кодексу и Конституции России.
